全球人口最稠密的城市中有一半以上位于亞洲，據(jù)世界衛(wèi)生組織稱，在該地區(qū)每年有50萬人死于空氣污染。亞洲城市的空氣污染明顯高于全球其他地區(qū)，67%的亞洲城市（非亞洲城市僅為11%）未達到歐盟40?g/m3的PM10空氣質(zhì)量標準，該標準用于衡量空氣中的顆粒物污染狀況。

　　2000到2008年間，與全球其他地區(qū)18%的增長相比，亞洲地區(qū)的人均溫室氣體排放量增長了97%，其中大部分排放量來自城市。此外，隨著亞洲的不斷增長，環(huán)境質(zhì)量將進一步惡化。環(huán)境庫茲涅茨曲線表明，隨著收入增長，環(huán)境惡化水平會先升后降。基于這條曲線，亞洲仍處于CO2與PM10曲線的上升一側(cè)。按1990年價格計算，亞洲地區(qū)平均收入約為3900美元，遠遠低于文獻中提供的“拐點”水平。以1995年價格計算，溫室氣體排放的拐點在19100美元到25100美元之間。

　　如果一如往常不加控制，到2050年，人均二氧化碳排放量將達到10.2噸，是2008年排放水平的三倍，從而給亞洲及全球帶來災(zāi)難性后果。目前全球五大二氧化碳排放經(jīng)濟體中有三個位于亞洲，人均排放量也在以驚人的速度增長。

　　同時，亞洲地區(qū)在2010年有5.06億貧民窟人口，占全球貧民窟總?cè)藬?shù)的61%以上。僅南亞就有亞洲地區(qū)38%的貧民窟人口。亞洲1/4的城市人口（約4.08億人）無法享用基本的衛(wèi)生設(shè)施。

　　希望猶存：加以正確治理，城市群也能夠協(xié)助改善環(huán)境

　　環(huán)境庫茲涅茨曲線并非鐵律。城市化也能幫助改善環(huán)境。它能夠推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而服務(wù)業(yè)的污染水平通常會低于制造業(yè)；促使傳統(tǒng)的制造業(yè)搬離大城市中心；更有效地利用自來水、基本衛(wèi)生與固體廢物處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)；顯著提高勞動生產(chǎn)率；推進綠色技術(shù)等的創(chuàng)新。與城市化緊密相關(guān)的還包括教育程度的提高、中產(chǎn)階級的壯大以及出生率的下降，這些也會對資源利用及環(huán)境帶來廣泛的有利影響。

　　事實上，由于采用了更好的技術(shù)與政策，亞洲的城市化—環(huán)境曲線正隨著時間的推移朝有利方向變化。在過去的20年中，亞洲的城市化—環(huán)境曲線一直在朝下、朝左移動，這意味著在相同的城市化水平下，排放量和污染都在減少，峰值將更快到來。從上世紀90年代到本世紀前10年，該曲線移動表明，人均PM10 (?g/m3)與C02排放量與預(yù)期相比分別下降了20%和27%。

　　三、亞洲綠色城市化政策

　　在綠色亞洲城市化戰(zhàn)略中，綜合考慮到亞洲城市化的速度與規(guī)模，節(jié)能減耗將成為第一要務(wù)。為了讓該地區(qū)挖掘后來者優(yōu)勢，利用可再生能源和新技術(shù)、開拓新領(lǐng)域也至關(guān)重要。最后，亞洲的城市化必須保持普惠性和可持續(xù)性。

　　亞洲綠色城市化戰(zhàn)略還應(yīng)考慮到亞洲城市化的特殊模式。與美國和歐洲不同，亞洲的城市體系將更多地以超大城市加衛(wèi)星城市為主要形式。在亞洲的城市化過程中，大量人口將聚集在相對較小的空間內(nèi)，這樣可以充分發(fā)揮在提供諸如自來水、衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)服務(wù)時的規(guī)模經(jīng)濟。交通與通信技術(shù)變革使高效的公共交通體系成為可能，而這一體系將在亞洲城市化進程中起到至關(guān)重要的作用。

　　1、提高效率與節(jié)約資源將降低現(xiàn)有的資源與能源消耗

　　價格合理化至關(guān)重要，價格要能體現(xiàn)全面的社會成本，高效地分配資源。為達到這一目標，可征收擁堵費和排放費（如新加坡），并取消效率低下的補貼(如印尼)。其他范例包括韓國征收碳稅、菲律賓針對水電及其他公共設(shè)施采取遞增階梯定價等。

　　應(yīng)及時出臺規(guī)章和標準。這些措施可以糾正在空氣、水、車輛及電器等方面市場失靈或協(xié)調(diào)失效的情況。政府可以借鑒印尼的做法，建設(shè)綠色工業(yè)區(qū)，幫助制造企業(yè)搬遷。完善的規(guī)章制度也有助于減少或防止城市無計劃擴張。

　　使用快速公共交通，降低污染。衛(wèi)星城市的快速連接可減輕超大城市樞紐的負擔(dān)，提高城市生活質(zhì)量。例如中國的快速公交系統(tǒng)可減輕環(huán)境污染，印度在人口稠密城市修建地鐵也大有幫助。

　　2、利用可再生能源和新技術(shù)

　　各國可推進或采用環(huán)境保護及高效能源技術(shù)。例如菲律賓和泰國利用垃圾發(fā)電廠來減輕污染，同時生成可再生能源。中國則通過進口或研發(fā)等方式獲得綠色技術(shù)。

　　亞洲在城市規(guī)劃中必須重點考慮環(huán)境問題。目前中國正在試行以可再生能源作為新建衛(wèi)星城市的主要能源。以優(yōu)質(zhì)鐵路系統(tǒng)為主干、在有軌交通線上建設(shè)步行即可通達的小型衛(wèi)星城市群，城市無序擴張問題可得到解決，同時擺脫對高速公路及干線公路的嚴重依賴，重振現(xiàn)有的城市中心。