近年來，西安市對一些公園實行了免費開放，本來是要為市民提供更多休閑健身、游玩聚會的場所。但免費之后的公園，漸漸被各種商業(yè)活動“侵蝕”，市民們感覺，免費后的公園里活動空間越來越小了，免費游玩的設施也越來越少了。

　　湖沒了，洗浴中心出現(xiàn)了

　　長樂公園地處西安東郊，是原西安動物園搬遷之后建成的免費公園。一進大門，小廣場上就有不少攤點，有賣小飾品的、有賣石膏玩具的，還有小型的收費性釣魚活動。記者上前一問，原來這些攤位要給公園方交納租金。

　　商家：“租金這個咋說呢……”

　　記者：“就是你給公園交多少錢一個月，還是一年？”

　　商家：“一個月兩千。”

　　在公園的宣傳欄中記者看到，“公園占地293畝，其中水域面積26畝”。但在長樂公園，記者并沒有看到水面，而是看到了一片裸露的湖底。

　　記者：“公園里怎么沒有湖呢？”

　　市民：“公園里的湖不都叫他們（公園方）占有了嘛，侵占了嘛，全都叫他們占完了。”

　　原來，早在去年，長樂公園就抽干了湖水，開始在湖中建設四環(huán)過山車的游樂項目，但是這一項目受到了附近市民的強烈抗議，西安市市容園林局調查之后責令長樂公園對湖面游樂設施立即予以拆除，恢復湖面和湖邊景觀。可三個多月過去了，拆除和恢復工作并未完成。其實，長樂公園里的商業(yè)設施并不只是過山車這個半截子工程，在公園里，記者還看到了一個醒目的建筑叫“福泉山莊”，原來這是一個洗浴中心。

　　記者：“屬于哪個地方？”

　　福泉山莊工作人員：“咱這個是私人的，跟那個啥沒有關系。”

　　除此之外，公園里還有婚紗影樓、藝術品公司、英語培訓學校、海鮮餐館等商業(yè)設施。據(jù)了解，這些單位都是租賃了公園的土地和房屋，每年給公園交納金額不小的租金。

　　記者：“租的房子多少錢一年？”

　　新德恒藝術品公司負責人：“十來萬。”

　　管理者：沿路的臺階游客都可以坐

　　那么，免費公園里為什么會有這么多商業(yè)機構和設施呢？采訪中，一些公園的負責人解釋說：他們這樣做也是不得已而為之，因為公園免費之后，變成了差額撥款事業(yè)單位或者自收自支的事業(yè)單位，如果不從商業(yè)運營上想辦法，公園的日常運轉就難以為繼。

　　長樂公園園長助理兼辦公室主任王海燕：“某個場館我們改造了以后，向經營者收取租金的話，增加我們公園的收入。”

　　王海燕說，長樂公園屬于自收自支的事業(yè)單位，自從免門票以來，公園每年的支出都在400萬元左右，但一直都是入不敷出。今年上半年收入僅為129萬元，資金缺口很大。此外，公園的離退休人員有222人，這些人員的住房補貼、護理費、撫恤金、喪葬費等都給單位帶來了沉重的負擔。之所以在公園里招租這么多的經營項目，就是為了給公園增加收入。

　　長樂公園園長助理兼辦公室主任王海燕：“我們更多的追求的是社會效益、經濟效益，當然我們追求公園的現(xiàn)實情況呢，經濟方面是很有壓力的。”

　　而當記者追問，公園被這么多的商業(yè)設施所“侵占”，市民如何在公園里游覽和休閑呢？王主任竟然這樣解釋。

　　長樂公園園長助理兼辦公室主任王海燕：“我們的廣場，還有沿路修的臺階都是可以讓游客坐的。”

　　記者：“游客坐臺階啊？作為管理方，出現(xiàn)洗浴中心是合理的，可以理解的？”

　　王海燕：“他們是在經營的項目上略微豐富了一些，但是……”

　　公園稱自己有苦衷

　　采訪時不少市民說，在長樂公園里，出現(xiàn)了不少的洗浴中心、婚紗影樓、海鮮餐館等經營性項目，侵占了原本供市民休閑娛樂的綠地、廣場，給人的感覺是公園變成了一個大的經營場所，失去了公園原有的韻味。

　　而一些市民也說，興慶宮曾是唐玄宗的行宮，在人們的印象里，是一個主打唐文化的園林，而公園改造引進的游樂項目與其歷史文化主題相違背，這讓公園失去了自身的特色，顯得不倫不類。面對市民的質疑，劉主任說，公園這樣做也有自己的苦衷。

　　興慶公園辦公室副主任劉蕊：“公園2006年（免費）開放以后，公益性的事業(yè)性單位，公益性跟盈利性，我們要有資金發(fā)展，要給市民提供更好的環(huán)境，資金的不足，造成我們不能很好的發(fā)展，不能提升環(huán)境，公益性和盈利性的沖突就同時產生了，問題就在這里。”

　　西安市市容園林局相關人士說，目前，西安市市屬的免費公園共有6個，其中興慶、勞動、革命、蓮湖四個公園屬于“差額” 事業(yè)單位，長樂公園和豐慶公園屬于自收自支單位。市管公園免費開放以來，除了豐慶公園因為前期規(guī)劃到位，門面房出租收入較多能夠自給自足外，其他幾個公園都存在經費不足，運轉困難的問題。其中，長樂公園的經營困難最大。

　　采訪中，一些市民對公園進行商業(yè)性開發(fā)業(yè)也表示出理解，但他們覺得，不管怎么開發(fā)，公園服務市民的公益性不能變，一定要留出滿足市民休閑健身的公共場地。除此，在進行商業(yè)開發(fā)是，不能多而亂，多而雜，要和公園大的文化環(huán)境歷史背景結合起來，科學合理地開發(fā)。

　　現(xiàn)在，就這個話題，來聽聽風景園藝研究方面專家的建議。

　　西安市風景園林協(xié)會秘書長惠耕：“那么西安市很多公園是遺址公園，那么我們可以在經營的項目上挖掘歷史文化資源，把這個和經營項目很好地結合起來，使它具有一定的文化品位。再一個把一些商業(yè)網點、一些外飾面呀進行一些綠化包裝，做成一些景觀效果，使它與公園的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的景觀效果相協(xié)調，然后整潔干凈，與公園的環(huán)境相匹配。那么另外公園在經營方面所得的利益，除了滿足解決自己員工的三金、工資、辦公管理費用、水電費用、保潔、治安費用的基礎上，可以拿出來一部分做好凸顯公園的公益性，做好為廣大市民服務的工作上去。”