近年來(lái)，永興縣委、縣政府牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)永興”，堅(jiān)持思想重林、生態(tài)立林、依法治林、改革活林和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林的基本方針，促進(jìn)了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2009年被評(píng)為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣；2011年批準(zhǔn)建立了龍華山省級(jí)森林公園；2011年被列為湖南省茶油生產(chǎn)大縣。當(dāng)前在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的新形勢(shì)下，牢固樹立“森林永興”的理念，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　1堅(jiān)持思想重林，始終突出林業(yè)基礎(chǔ)地位

　　永興縣國(guó)土總面積為1979平方公里，現(xiàn)有林地面積達(dá)202萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土總面積的68%，森林覆蓋率達(dá)64.89%，活立木蓄積量達(dá)254萬(wàn)立方米，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣。

　　綠色，是一座城市的代言，一個(gè)地域的名片。該縣注重從思想戰(zhàn)略上重視林業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重的發(fā)展理念不動(dòng)搖；堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本方向不動(dòng)搖；堅(jiān)持培育資源的永恒主題不動(dòng)搖。面對(duì)林業(yè)建設(shè)新形勢(shì)和新任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期該縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)是：到“十二五”期末，全縣林業(yè)用地面積控制在208.5萬(wàn)畝以上，林業(yè)用地利用率保持在76.86%以上，森林覆蓋率保持在67.13%以上，活立木蓄積量達(dá)到320萬(wàn)立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到35%以上，人均公共綠地達(dá)到10以上，林業(yè)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率穩(wěn)定在15%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)172711萬(wàn)元。

　　2開展綠化攻堅(jiān)，打造生態(tài)宜居旅游縣城

　　堅(jiān)持把城鄉(xiāng)綠化作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提升群眾幸福指數(shù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，搶抓創(chuàng)建“郴州森林城市”機(jī)遇，以創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境打造成永興最具特色的名片、最具影響的品牌。一是用目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施縣城綠化、通道綠化、水系綠化、村鎮(zhèn)綠化、荒山荒地綠化等“五大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程”，完成人工造林23.02萬(wàn)畝，通道綠化1368公里，水系綠化561.4公里封山育林40萬(wàn)畝，到2014年全縣森林覆蓋率達(dá)67.1%以上。二是用科學(xué)規(guī)劃打造綠色永興。結(jié)合“山、水、路、城、村”的地方自然特色，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)配套的林業(yè)生態(tài)體系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在東部山區(qū)建好杉松速生豐產(chǎn)林基地、杉松無(wú)節(jié)良材培育基地及水源涵養(yǎng)林林帶，北部建好速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地、生物質(zhì)能源林基地，中部建好楠竹豐產(chǎn)林培育、優(yōu)材更替培育基地和森林生態(tài)旅游林帶，西部建好高產(chǎn)油茶林林帶、生物質(zhì)能源基地、石漠化治理工程和生態(tài)屏障林帶，形成四足鼎立、亮點(diǎn)紛呈的造林綠化格局。三是用全民參與推動(dòng)造林綠化。建立領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、部門齊抓共管、各界共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，采取“向上爭(zhēng)一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)、林農(nóng)出一點(diǎn)”的辦法，不斷加大造林綠化投入，集中全社會(huì)的力量推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。四是突出消滅荒山這個(gè)重點(diǎn)。把荒山荒地作為生態(tài)建設(shè)的突破口，下達(dá)硬指標(biāo)、制定硬措施、實(shí)施硬獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部消滅全縣境內(nèi)的荒山。尤其是主要公路兩邊的荒山荒地，要作為政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓。

　　2開展綠化攻堅(jiān)，打造生態(tài)宜居旅游縣城

　　堅(jiān)持把城鄉(xiāng)綠化作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提升群眾幸福指數(shù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，搶抓創(chuàng)建“郴州森林城市”機(jī)遇，以創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境打造成永興最具特色的名片、最具影響的品牌。一是用目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施縣城綠化、通道綠化、水系綠化、村鎮(zhèn)綠化、荒山荒地綠化等“五大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程”，完成人工造林23.02萬(wàn)畝，通道綠化1368公里，水系綠化561.4公里封山育林40萬(wàn)畝，到2014年全縣森林覆蓋率達(dá)67.1%以上。二是用科學(xué)規(guī)劃打造綠色永興。結(jié)合“山、水、路、城、村”的地方自然特色，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)配套的林業(yè)生態(tài)體系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在東部山區(qū)建好杉松速生豐產(chǎn)林基地、杉松無(wú)節(jié)良材培育基地及水源涵養(yǎng)林林帶，北部建好速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地、生物質(zhì)能源林基地，中部建好楠竹豐產(chǎn)林培育、優(yōu)材更替培育基地和森林生態(tài)旅游林帶，西部建好高產(chǎn)油茶林林帶、生物質(zhì)能源基地、石漠化治理工程和生態(tài)屏障林帶，形成四足鼎立、亮點(diǎn)紛呈的造林綠化格局。三是用全民參與推動(dòng)造林綠化。建立領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、部門齊抓共管、各界共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，采取“向上爭(zhēng)一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)、林農(nóng)出一點(diǎn)”的辦法，不斷加大造林綠化投入，集中全社會(huì)的力量推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。四是突出消滅荒山這個(gè)重點(diǎn)。把荒山荒地作為生態(tài)建設(shè)的突破口，下達(dá)硬指標(biāo)、制定硬措施、實(shí)施硬獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部消滅全縣境內(nèi)的荒山。尤其是主要公路兩邊的荒山荒地，要作為政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓。

　　3加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效

　　按照“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)”的發(fā)展思路，以林產(chǎn)品多樣化需求為導(dǎo)向，以興林富民為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。一是堅(jiān)持基地大建設(shè)。實(shí)行辦樣板林帶動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員建樣板示范林。積極鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織、造林公司和個(gè)體大戶發(fā)展林業(yè)。通過(guò)采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、大戶種植和興辦聯(lián)辦林場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定出臺(tái)規(guī)范竹木加工的意見(jiàn)，全面清理整頓現(xiàn)有的木材加工企業(yè)，大力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)品檔次高競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)。三是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。充分利用我縣適合種植油茶、板栗、冰糖橙等經(jīng)濟(jì)林木的優(yōu)勢(shì)，加快山區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展既能增加森林碳匯又具有高經(jīng)濟(jì)效益的油茶、冰糖橙等基地，搞好精深加工，逐步培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。四是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。借助集體林權(quán)制度改革的“春風(fēng)”，大膽嘗試與摸索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色林業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。五是發(fā)展生態(tài)旅游。加快龍華山森林公園建設(shè)，開發(fā)好公園景點(diǎn)，整合現(xiàn)有旅游資源，推出富有特色的森林旅游品牌，提高森林生態(tài)旅游品位，努力把生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)培育成為我縣的一大特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4實(shí)施封山育林，全面提升城市發(fā)展品位

　　實(shí)施封山育林、堅(jiān)持封育并舉是打造山水相映、城林交融、人與自然和諧相處的旅游勝地的重要舉措。目前，永興縣有封山育林20余萬(wàn)畝。為進(jìn)一步發(fā)揮封山育林的功效，要將封山育林作為生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。從2012年到2017年底，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林地（竹林除外），縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊可視山頭，境內(nèi)武廣高鐵、京廣鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等主要通道沿線兩邊第一層山脊，以及森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、自然村房前屋后風(fēng)景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、其他生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)（含地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)）的林地，商品用材林中的中齡林、幼齡林，實(shí)施全封（撫育性采伐除外），禁止采伐。為有效預(yù)防亂砍濫伐、森林火災(zāi)、森林病蟲害，在封山育林區(qū)域配備管護(hù)人員、安排管護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確護(hù)林員職責(zé)和工作待遇，制作封山育林宣傳牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村均要出臺(tái)封山育林管護(hù)方案，訂立鄉(xiāng)規(guī)民約。同時(shí)，加大“三邊”造林綠化力度，對(duì)荒山荒地人工造林和采伐跡地人工更新造林實(shí)行補(bǔ)貼，著力培育森林資源。

　　5堅(jiān)持依法治林，積極鞏固綠色開發(fā)成果

　　完備的森林生態(tài)體制要求永興林業(yè)資源保護(hù)工作必須先行一步，棋高一著，通過(guò)積極作為，降低災(zāi)害發(fā)生率。一是加強(qiáng)資源林政管理。嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊亂砍濫伐林木、亂批亂占林地、亂捕亂獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生植物等行為。突出抓好天然林、闊葉林、混交林保護(hù)工程，以保護(hù)生物的多樣性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)林地資源的管理，所造林木的林權(quán)按“誰(shuí)造誰(shuí)有”的原則歸造林主體所有。二是嚴(yán)防森林火災(zāi)。一方面，要強(qiáng)化野外火源管控。利用多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾的森林防火自覺(jué)性。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)禁煉山造林，嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火特別規(guī)定》，凡野外違規(guī)用火一律拘留，從嚴(yán)處理，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面，要強(qiáng)化措施，在全縣范圍內(nèi)真正建立森林防火防控的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)巡查健全森防網(wǎng)絡(luò)體系，在森林防火特防期，要切實(shí)加強(qiáng)墳山集中地段、火災(zāi)易發(fā)區(qū)域或特殊人群的監(jiān)管。