青川縣在推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，立足自身生態(tài)優(yōu)勢，圍繞建成生態(tài)產(chǎn)品基地縣、生態(tài)旅游強縣、生態(tài)文明示范縣“三大目標”，緊扣“美化縣城、完善功能、開發(fā)竹園、活鄉(xiāng)強鎮(zhèn)”的總體思路，以生態(tài)“底色”繪就發(fā)展“春色”，走出了一條生態(tài)立縣、產(chǎn)城一體、發(fā)展惠民的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展之路。

　　走進青川，滿眼青山綠水，猶如天然氧吧；新縣城，猶如森林公園里一座寧靜的歐洲小鎮(zhèn)；靠近綿廣高速的竹園工業(yè)園生機盎然，到處是建設工地，“兩化”互動、產(chǎn)城一體的發(fā)展大潮正在這里波瀾壯闊地展開……

　　科學規(guī)劃引領“兩化”互動發(fā)展

　　省第十次黨代會和廣元市“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會后，青川縣以科學規(guī)劃為引領，在大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化上做文章。

　　該縣抓住災后恢復重建、新一輪西部大開發(fā)和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇，找準發(fā)展定位，高起點、高標準編制和完善了城鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，做到了城市建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市功能布局與產(chǎn)業(yè)分工布局的有機銜接。

　　在城鎮(zhèn)布局上，青川以“一軸串兩心、三線帶六點”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，重點突出縣城行政中心和竹園經(jīng)濟中心主體地位，統(tǒng)籌推進青溪、三鍋、關(guān)莊、沙洲、木魚、姚渡等重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展，科學合理地構(gòu)建了縣域城鎮(zhèn)體系。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，青川大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟，建好川浙合作產(chǎn)業(yè)園，全力打造竹園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、青溪石材加工區(qū)，積極推進木魚、孔溪、三鍋農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設，“一園兩區(qū)三基地”齊頭發(fā)展，初步建成了以礦產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制造、特色建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工4大產(chǎn)業(yè)板塊的工業(yè)發(fā)展體系，逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路。

　　按國家4A級標準打造生態(tài)型山水園林城

　　與其他地方不同，災后新建的青川縣城受制于山區(qū)地形限制和地震斷裂帶等因素，因此，選擇在全域范圍內(nèi)優(yōu)化布局“兩化”互動工作。

　　青川縣委副書記唐文輝說：“根據(jù)實際情況，青川把行政、文化中心放在了縣城所在地喬莊鎮(zhèn)，把產(chǎn)業(yè)重點布局在竹園新區(qū)，把生態(tài)旅游重點放在了唐家河AAAA級精品景區(qū)。”

　　縣城以生態(tài)旅游發(fā)展為主線，按照AAAA級旅游城市標準打造，實施了老城區(qū)斷裂帶避讓搬遷和新區(qū)全面開發(fā)。目前，基本建設成為全縣的行政、文化中心和生態(tài)型山水園林精品小縣城。

　　青川縣城的主城區(qū)已擴大至震前的2.5倍，喬莊河繞城而流，綠地如茵，新建的文化中心、行政中心、醫(yī)院、學校、體育館等新穎別致，格調(diào)高雅，讓縣城現(xiàn)代而文明。

　　與此同時，全縣通過實施竹園智慧島、青溪古城、沙洲集鎮(zhèn)重建等災后重建項目，還建成了一批功能完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的新型示范城鎮(zhèn)，打造了竹園新區(qū)產(chǎn)城一體示范園、唐家河AAAA級精品景區(qū)等亮點，青川縣城鄉(xiāng)居民住房、市政道路、人畜飲水、垃圾處理等設施全面配套，群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善，城鎮(zhèn)化率逐年提高。

　　工業(yè)園區(qū)激活“兩化”互動主戰(zhàn)場

　　靠近綿廣高速公路，交通便利、地勢相對平坦的竹園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是青川經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場和城市發(fā)展新組團。

　　竹園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委書記、竹園鎮(zhèn)黨委書記佘紅說，過去幾年，全縣圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、特色集聚、功能集聚”，著力把竹園鎮(zhèn)打造成新型工業(yè)聚集區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城市功能聚集區(qū)和“兩化”互動示范區(qū)，走出了一條“兩化”互動、產(chǎn)城一體的青川特色路子。

　　竹園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積21.58平方公里，其中建設用地12.15平方公里。城鎮(zhèn)布局上，規(guī)劃了陳家壩、竹園壩商貿(mào)物流區(qū)，竹園社區(qū)6社、碑埡物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，梁沙壩、陳家壩居民集中生活區(qū)和史家壩教育園區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局上，按照“一區(qū)多園”模式，規(guī)劃建設了以新型建材、林板加工為主的黃沙浙商產(chǎn)業(yè)園，以藥品器械生產(chǎn)為主的塔壩生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以錳礦深加工為主的碑埡新材料產(chǎn)業(yè)園和以硅制品深加工為主的莊子上產(chǎn)業(yè)園。

　　佘紅說：“今年，竹園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將重點實施中咀壩綜合治理、川北生態(tài)產(chǎn)品展銷中心等竹園新區(qū)10大項目，推動新型城鎮(zhèn)化；實施紅源石業(yè)公司技改擴能、天運金屬公司產(chǎn)業(yè)鏈延伸等10大生態(tài)工業(yè)項目，做大做強醫(yī)藥制造、錳產(chǎn)品深加工、硅制品深加工、林木制品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動新型工業(yè)化。園區(qū)正逐步形成園在城中、以園促城和城園互補并進、產(chǎn)業(yè)和人口同步集聚的發(fā)展態(tài)勢。”

　　目前，整個園區(qū)已入駐企業(yè)28家，協(xié)議引資12.6億元，預計到2015年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達到30億元以上，工業(yè)增加值達到8億元。

　　與此同時，青川縣加大了孔溪鄉(xiāng)小企業(yè)工業(yè)園項目建設和工業(yè)技改。僅上半年，該縣工業(yè)技改投資完成4億元，總投資億元以上的項目達7個，3000萬元以上的16個。青川小企業(yè)園項目、金泰石業(yè)、裕泰石業(yè)和實礦物質(zhì)預混料、紅源石業(yè)耐氫氟酸板材項目等新建項目進展順利；煤炭資源整合、川珍公司食用菌深加工、紅源石業(yè)新型石英砂光學原料、唯鴻食品出口生產(chǎn)線等一批技改項目加快建設，企業(yè)產(chǎn)學研水平繼續(xù)提升，創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)，成為青川“兩化”互動、產(chǎn)城一體的內(nèi)生動力源泉。

　　青川工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)青川縣縣長羅云介紹，1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.61億元，同比增長24.36%,累計增速仍名列全市第一。

　　發(fā)展惠民凝聚“兩化”互動發(fā)展合力

　　廣元市委常委、青川縣委書記向此德認為，推動“兩化”互動工作，惠民才是根本，因此，青川堅持群眾利益至上，最大限度保障和改善民生。

　　在實施重大產(chǎn)業(yè)和城建項目時，充分聽取群眾意見，深入開展風險評估，搞好拆遷安置補償，保障被拆遷群眾的就業(yè)和安居；遵循“城市讓生活更美好”的理念，在推進“兩化”互動發(fā)展中，青川加快交通、電力、文體、衛(wèi)生、教育、廣電通訊等城市配套設施建設，改善群眾生活環(huán)境，市民居住舒適度、生活滿意度顯著提升；以新型工業(yè)化帶動特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，研究落實農(nóng)民進城鎮(zhèn)生活的配套政策，鼓勵農(nóng)民進城就業(yè)置業(yè)，城鄉(xiāng)商貿(mào)、旅游、物流業(yè)日趨活躍，群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)，讓城鄉(xiāng)居民增收。

　　與此同時，青川還創(chuàng)新建立了“十大救助制度”，關(guān)愛困難群體，切實幫助困難群眾解決因災因病返貧致貧和醫(yī)療、教育等方面的實際困難，擴大醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險覆蓋范圍，提升社會保障水平，這些增收、惠民的舉措，讓全縣廣大群眾參與“兩化”互動發(fā)展的積極性空前高漲，形成了發(fā)展合力。

　　站在新起點，青川結(jié)合推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在切實抓好各項基礎性工作上下功夫：強力推進生態(tài)工業(yè)建設。制定企業(yè)準入條件，為青川生態(tài)工業(yè)發(fā)展營造良好氛圍：打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，推進企業(yè)技術(shù)改造的政策條件和措施；推進以企招商，做大產(chǎn)業(yè)集群，做好招商文章。

　　同時，強力推進新型城鎮(zhèn)化建設。著眼市縣全局，結(jié)合本縣實際，準確定位發(fā)展方向；尊重農(nóng)民意愿，科學合理推進聚居點建設。

　　青川還認真學習借鑒成都等地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)關(guān)于戶籍制度、社會福利保險、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等先進做法和經(jīng)驗，大力實施民生工程，縮小城鄉(xiāng)差別。

　　“產(chǎn)業(yè)支撐，基礎先行，改革創(chuàng)新，改善民生，黨建保證”，是向此德提出的推進“兩化”互動的新思路。低碳重建，產(chǎn)業(yè)先行，改革創(chuàng)新，“兩化”互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綠色發(fā)展，青川匯成一個拼搏進取、跨越發(fā)展的新基地，巍然崛起于川陜甘三省結(jié)合部，生機勃勃，風光無限！