根據(jù)2004年通過(guò)的《長(zhǎng)沙歷史文化名城保護(hù)條例》及最新的《長(zhǎng)沙歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定，正在進(jìn)行城市綜合體建設(shè)的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)與華遠(yuǎn)·華中心，分別屬于長(zhǎng)沙的小西門(mén)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)及潮宗街歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。

　　規(guī)劃明確要求，在歷史文化街區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)建筑高度控制在12米以下，建控地帶區(qū)內(nèi)建筑高度控制在24米以下。事實(shí)上，無(wú)論是萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的主體建筑，還是華遠(yuǎn)·華中心剛剛封頂?shù)?98米高樓，均遠(yuǎn)超規(guī)劃。

　　對(duì)此，長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃編制管理處的一名負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，無(wú)論是開(kāi)福萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，還是華遠(yuǎn)·華中心的房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，都是按照長(zhǎng)沙市相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格審批，規(guī)劃局在對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批時(shí)，已充分考慮保護(hù)歷史文化風(fēng)貌因素。他進(jìn)一步解釋說(shuō)，“萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目所在的潮宗街歷史文化街區(qū)是新一輪規(guī)劃編制中補(bǔ)充進(jìn)去的，在這一地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之后，因而無(wú)法進(jìn)行有效限高。”

　　而根據(jù)2012年8月10日，國(guó)家文物局公布的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告顯示：第三次全國(guó)文物普查發(fā)現(xiàn)消失的4萬(wàn)處不可移動(dòng)文物中，有一半以上是由于各類(lèi)建設(shè)行為毀掉的。50萬(wàn)元最高限額的行政處罰阻止不了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的利益沖動(dòng)。報(bào)告批評(píng)稱(chēng)，有的地方政府和企業(yè)法人刻意規(guī)避考古調(diào)查勘探而進(jìn)行工程施工，造成文物損毀消失；也有的在城鎮(zhèn)和旅游景點(diǎn)建設(shè)中不重視保護(hù)文物的歷史環(huán)境和風(fēng)貌，一些地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)對(duì)文物過(guò)度利用，甚至為建設(shè)旅游景區(qū)而損壞文物。“文物屬于不可再生資源，涉及公共利益。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)屬于商業(yè)利益。沒(méi)有任何理由要求文物保護(hù)為商業(yè)開(kāi)發(fā)讓路。”長(zhǎng)期致力于文物保護(hù)的中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員曾一智在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，政府在文物保護(hù)的管理體制上“還有一個(gè)先天的缺陷”，文物行政部門(mén)并非垂直管理，而是受各級(jí)地方政府管理。上級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)下級(jí)之間也只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而在政府體系中，文物部門(mén)往往是弱勢(shì)部門(mén)，無(wú)法積極作為。種種因素造成了當(dāng)前文物保護(hù)的尷尬局面。(實(shí)習(xí)生任明亮對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))