安陽市區(qū)一塊巨大的廣告牌泄露了高新區(qū)的新做法。這塊招牌上寫道，“安陽高新區(qū)建設(shè)投資中心是安陽市高新區(qū)下轄單位，可以通過金融部門、規(guī)范的民間借貸、股權(quán)投資等形式籌集社會資金，用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的投資。”也就是說，高新區(qū)希望通過成立面向民間資金的融資平臺來解決自己的建設(shè)資金緊缺的難題。

　　記者根據(jù)招牌上的電話打過去咨詢，一位姓常的工作人員告訴記者他們只融資不貸款。而利息有兩種，一種是貸款期限為一年，另一種是半年。一年期利率為9.2%，也就是一年下來920元的利息，而半年的利息則降為330元/年。兩種攬儲最低金額是一萬元起。

　　“正面是一個借款憑證，背面是一個借款合同。蓋的是我們建投中心的章，你可以到我們管委會證實(shí)一下，我們辦公室就在管委會。”這位姓常的工作人員告訴記者，這個利率是經(jīng)過開發(fā)區(qū)財政局核定過的，去年年底安陽市民間借貸大規(guī)模崩盤的情況下，看到民間借貸是一個機(jī)會，就成立這個融資平臺進(jìn)行融資。

　　這位工作人員告訴記者，高新區(qū)原計劃在年內(nèi)融資幾億元，而半年以來，融資金額已經(jīng)過億元，其中光百萬元以上的業(yè)務(wù)已經(jīng)辦過四五十筆了，放進(jìn)去四五百萬元的也有。

　　安陽高新區(qū)財政局一位工作人員抱怨，在其他地方，開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是市里邊投的，而在安陽，高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)由開發(fā)區(qū)自己想辦法。不過這位工作人員也能夠理解，“市里邊也在搞很多項(xiàng)目，也缺錢。”

　　記者了解到，高新區(qū)在安陽市還算是財政收入較為強(qiáng)勁、財政負(fù)擔(dān)較小的一個區(qū)，在安陽市4區(qū)4縣里排名第三。其他縣區(qū)的負(fù)債情況更不容樂觀。

　　與闊步邁進(jìn)、大額舉債的高漲熱情相對的是，江西各地方政府的還債節(jié)奏卻要“低調(diào)”得多。

　　有知情者稱，萍鄉(xiāng)市今年僅安排600萬元償還去年用于包括保障性安居工程在內(nèi)的銀行債務(wù)。而萍鄉(xiāng)“高借低還”的原因是，“財政困難、收支矛盾突出”。

　　而根據(jù)萍鄉(xiāng)市財政局局長李維慶6月28日向萍鄉(xiāng)市人大報告的數(shù)據(jù)，2011年該市本級財政一般預(yù)算決算收入總計27.74億元，有近六成為上級的補(bǔ)助收入及上年結(jié)余、轉(zhuǎn)貸財政部代發(fā)地方政府債券收入，而地方一般預(yù)算決算收入為6.52億元，僅占四成多。

　　財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，萍鄉(xiāng)市2011年一般預(yù)算收入50多億元，而財政支出幾乎為一般預(yù)算收入的兩倍，達(dá)108億元，收支嚴(yán)重失衡——萍鄉(xiāng)沒有更多的資金用于償還債務(wù)，還貸的壓力已越來越明顯地表現(xiàn)出來。

　　李維慶向萍鄉(xiāng)市人大提交相關(guān)審查報告時說，部分地方基層財政仍比較困難，財政收支矛盾依然突出，可集中的財力不多。

　　“財力不多”、償債壓力加大的不只是萍鄉(xiāng)，江西省政府同樣需要承受大幅增加的國債本息的壓力。據(jù)了解，江西自2009起先后由中央代發(fā)政府債券62億元、65億元、70億元，2012年的規(guī)模更是達(dá)到91億元。

　　江西省財政廳的數(shù)據(jù)顯示，2011年江西國債還本付息支出執(zhí)行數(shù)增長68.6%，主要是因?yàn)閮斶€了前一年的本金及2010年的地方政府債券資金65億元產(chǎn)生的1.84億元利息。而隨著各級政府償債責(zé)任的逐步落實(shí)，2012年還本付息的額度亦隨之增加。

　　江西今年國債還本付息支出預(yù)算數(shù)為2.97億元，比2011年預(yù)算數(shù)增長107.7%，包括償還相應(yīng)的本金及2011年舉借的36.2億元地方國債而增加的1.54億元利息。

　　值得格外注意的是，這遠(yuǎn)非江西省地方還債壓力的全部，因?yàn)榈胤饺谫Y平臺的債務(wù)并沒有列入其中，由地方政府各融資渠道產(chǎn)生的地方債務(wù)一時難以統(tǒng)計。

　　比如保障性住房建設(shè)，江西先后投入900多億元，各地方政府亦投入700億元，這些債務(wù)自2004年開始陸續(xù)產(chǎn)生，其中大部分資金為各地方融資平臺通過發(fā)行企業(yè)債券或借貸等方式籌得，償債壓力不可避免。