市民不難發(fā)現(xiàn)，昆明的綠化建設(shè)越來(lái)越具有規(guī)劃性，不僅喬、灌木和鮮花相映成趣，而且綠量越來(lái)越大，各條街道的植物搭配也更具特色。昆明作為中國(guó)面向西南開放的橋頭堡核心城市，正按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)入城市建設(shè)迅速發(fā)展的5年，并將努力打造成為國(guó)家生態(tài)園林城市及山水園林城市。

　　政策支持規(guī)劃建綠和依法管綠

　　市園林綠化局介紹，為適應(yīng)現(xiàn)代新昆明和區(qū)域性國(guó)際都市的發(fā)展，昆明綠化建設(shè)不再是無(wú)序亂建，而是遵循規(guī)劃建綠、依法管綠的原則。

　　今年，《昆明城鎮(zhèn)綠化條例》完成修訂，并于7月1日起實(shí)施。修訂案修改了條例的適用范圍，擴(kuò)大管理范疇，更加體現(xiàn)園林綠化的城鄉(xiāng)一體化；還借鑒省外城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立“綠評(píng)”制度，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目涉及占用綠地、砍伐移栽樹木，均要求要組織綠化環(huán)境咨詢?cè)u(píng)估等。而且對(duì)中心城區(qū)的樹木砍伐、移栽、修剪的審批權(quán)限進(jìn)行了劃定，提出在城市開發(fā)建設(shè)中，要保護(hù)原有樹木，特別要嚴(yán)格保護(hù)大樹、古樹，在建設(shè)中要盡可能保持原有的地形地貌特征，反對(duì)造成土地浪費(fèi)的建設(shè)行為等內(nèi)容。

　　此外，昆明市還明確提出，對(duì)現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、綠帶，按“三個(gè)80%”，即公園綠化面積不得少于公園用地陸地面積的80%；公園綠地中，綠化用地內(nèi)樹木的綠化覆蓋面積，不得少于綠化用地面積的80%；常綠喬木的數(shù)量，不得少于喬木總數(shù)量的80%。同時(shí)積極增綠補(bǔ)綠，消除綠化盲區(qū)。

　　今年另一項(xiàng)工作是，積極推進(jìn)城市綠地立法保護(hù)工作，通過(guò)市人大立法保護(hù)，分三批把昆明主城771塊公園綠地、公共單位綠化，全部列入了永久性、強(qiáng)制性保護(hù)。

　　建設(shè)步伐新增綠地1170公頃

　　昆明市提出2012年的綠化建設(shè)工作目標(biāo)：是以《昆明城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2010-2020）》為指導(dǎo)，繼續(xù)加快實(shí)施和《昆明城市綠地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）》，提質(zhì)增量，科學(xué)發(fā)展，塑造春城的獨(dú)特氣質(zhì)和魅力，努力打造美好幸福的國(guó)際現(xiàn)代化新都市。

　　按照昆明市的計(jì)劃，昆明主城五區(qū)、三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)今年將新增城市綠地1170公頃，其中公園綠地350公頃；栽種喬木80萬(wàn)株，攀援植物70萬(wàn)株；建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率各增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：截至8月，全市新增城市綠地已達(dá)947公頃，其中公園綠地209公頃，包括經(jīng)開區(qū)的周山公園、春漫公園，呈貢區(qū)的濕地公園、中央公園三期和西山區(qū)的碧雞博覽公園等項(xiàng)目；同時(shí)，今年已栽種喬木60萬(wàn)株，攀援植物109萬(wàn)株。

　　同時(shí)昆明市還廣泛動(dòng)員和開展立體綠化、屋頂綠化，擴(kuò)大綠化空間，增加綠化總量，提高綠化質(zhì)量。今年來(lái)共完成屋頂綠化達(dá)18個(gè)，包括云南省交警培訓(xùn)中心、正大紫都城、境界商務(wù)大廈以及呈貢的白藥廠區(qū)和天水佳園等地。陽(yáng)宗海和倘甸累計(jì)新增城市綠地56公頃，栽種喬木4萬(wàn)株，攀援植物13萬(wàn)株。其余9個(gè)縣（市）區(qū)累計(jì)新增城市綠地達(dá)116公頃，栽種喬木10萬(wàn)株，栽種攀援植物43萬(wàn)株。

　　目前全市的園林綠化各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，最終完全結(jié)束后，將有效實(shí)現(xiàn)綠化總量的提升。

　　正面引導(dǎo)以“創(chuàng)園”促進(jìn)綠化

　　昆明市已于2010年2月被國(guó)家授予“國(guó)家園林城市”稱號(hào)；同時(shí)石林縣獲得“國(guó)家園林縣城”的稱號(hào)，安寧市青龍鎮(zhèn)獲得“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”的稱號(hào)。

　　據(jù)介紹，昆明市的城市綠量在“創(chuàng)園”的推動(dòng)下，呈現(xiàn)出跨越發(fā)展趨勢(shì)。至2011年，各項(xiàng)城市綠化指標(biāo)得到質(zhì)的飛躍，昆明主城城市綠地率由2005年的28.3%增至40.04%，綠化覆蓋率由2005年的30.56%增至43.6%，人均公共綠地由2005年的7.34平方米增至12平方米。

　　市園林綠化局承擔(dān)著創(chuàng)建分指揮部辦公室職能，部署和指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市工作。

　　市園林綠化局提出，今年將重點(diǎn)做好宜良縣、尋甸縣、富民縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市申報(bào)工作；做好昆明市、安寧市、石林縣的省級(jí)園林城市復(fù)檢工作，做好需要申報(bào)國(guó)家園林縣城的縣（市）、區(qū)（包含晉寧縣、嵩明縣、祿勸縣）的資料報(bào)審工作。

　　對(duì)于擬創(chuàng)建的，將加大工作力度、查缺補(bǔ)漏、強(qiáng)化管理；對(duì)于擬申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的，要加大綠地建設(shè)，切實(shí)開展增綠、補(bǔ)綠、透綠工作，認(rèn)真準(zhǔn)備創(chuàng)建和復(fù)查的各項(xiàng)工作。目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正在緊張有序地進(jìn)行中。

　　昆明市提出，到2015年全市綠地率將達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，人均公園綠地面積達(dá)到13平方米以上，為創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”打下良好基礎(chǔ)。

　　全民參與開展園林單位（小區(qū)）評(píng)比

　　近年來(lái)，隨著政府開展的“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作不斷推進(jìn)，園林綠化創(chuàng)建工作成為重中之重，而園林單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作，作為申報(bào)國(guó)家級(jí)園林城市（縣城）、省級(jí)園林城市（縣城）的重要指標(biāo)之一，不僅是創(chuàng)建工作的重要組成部分，也成為改善人居環(huán)境、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極參與城市綠化美化建設(shè)的重要舉措。

　　按照今年7月起修訂執(zhí)行的《昆明城鎮(zhèn)綠化條例》，其中的第九條較老條例增加了一項(xiàng)內(nèi)容，即向社會(huì)公布了綠地系統(tǒng)規(guī)劃，公開接受公眾監(jiān)督的內(nèi)容，細(xì)化了居住用地、行政辦公用地等城市建設(shè)用地的綠地率指標(biāo)，增加了對(duì)工業(yè)園區(qū)綠地率的要求。具體規(guī)定新建居住區(qū)綠地率不低于40%，老舊居住區(qū)改造不低于25%；城市主干道不低于30%，次干道不低于25%；商業(yè)用地不低于25%；行政辦公、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等用地不低于40%；新建工業(yè)園區(qū)不低于30%。對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑進(jìn)行改建的，保留原綠地面積并提高綠地率。

　　市園林綠化局介紹，按照雙數(shù)年評(píng)審，單數(shù)年復(fù)檢的原則，2012年昆明市將繼續(xù)開展市級(jí)園林單位（小區(qū)）的評(píng)選工作。6月份，市園林綠化局已組織園林專業(yè)的專家，對(duì)150多家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比考核，年底待綜合考核統(tǒng)計(jì)完成后，將報(bào)市政府審批、命名。

　　提升完善繼續(xù)推進(jìn)園博園建設(shè)

　　今年8月16日，曾屬大漁街道辦事處的2000余戶村民，遷入高高的樓房。茶余飯后，他們下樓即可來(lái)到園博園的大公園里逛一逛，呼吸下新鮮空氣，或者在健身器材上鍛煉下，再或者坐在花園里和鄰居嘮嘮嗑。這些曾經(jīng)世代生活在農(nóng)村的老人沒有想到，如今他們也過(guò)上城里人一樣的愜意生活。

　　為了大力改善城市生態(tài)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，為市民提供具有地域特色和園林文化內(nèi)涵的休閑場(chǎng)所。昆明市將進(jìn)一步推進(jìn)園博園建設(shè)，促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。

　　全市的園博園建設(shè)將按照“一年開工建設(shè)，二年恢復(fù)景觀，三年開園共享”的要求，由市園林綠化局全面統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)園博園的建設(shè)工作，整體推進(jìn)，提前規(guī)劃，力爭(zhēng)在今年12月底前全部完成園博園前期建設(shè)工作。

　　目前五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、東川區(qū)、嵩明縣、石林縣、晉寧縣、宜良縣、尋甸縣、祿勸縣、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)等園博園的設(shè)計(jì)方案已通過(guò)；高新區(qū)、盤龍區(qū)、呈貢縣、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安寧市的園博園方案正在修改完善。越來(lái)越多的園博園項(xiàng)目，將讓昆明市民更加感受到人在城中、城在林中。

　　未來(lái)目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”

　　近年來(lái)，昆明市通過(guò)對(duì)城市主次道路進(jìn)行綠化建設(shè)和改造，清理更換、補(bǔ)植增植，加強(qiáng)小街小巷的綠化建設(shè)，使城市綠化環(huán)境得到較大提升。同時(shí)，通過(guò)立體綠化，在綠化隔離帶內(nèi)增種樹木，最大限度提高道路的綠化豐厚度和景觀效果。還在主城全面開展了城市道路、人行道綠化工作，通過(guò)查缺補(bǔ)漏、視覺補(bǔ)差、見縫插綠、拆臨拆違建綠透綠，使城市道路綠化覆蓋率全面提高，至今已完成了機(jī)場(chǎng)高速路、機(jī)場(chǎng)路城區(qū)段、環(huán)湖路、三環(huán)路等景觀道路的綠化。

　　今后，昆明市的園林綠化建設(shè)，將通過(guò)各種方式的合作，改善公園基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城市公園，并利用好深厚的歷史文化資源和優(yōu)美的生態(tài)資源，把文化融入公園建設(shè)，打造文化園林，為市民創(chuàng)造怡情養(yǎng)性、休閑娛樂(lè)的最佳場(chǎng)所。

　　昆明未來(lái)的城市園林綠化建設(shè)，有個(gè)更高的目標(biāo)，即爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，昆明市將依托完善的城市園林綠地系統(tǒng)，保護(hù)和利用好鄉(xiāng)土樹種、古樹名木和優(yōu)良的外來(lái)樹種，建設(shè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的昆明城市生態(tài)系統(tǒng)，把山、水、林與城市融為一體，營(yíng)造出一個(gè)回歸自然的城市環(huán)境。