新加坡的城市建設(shè)發(fā)展核心經(jīng)驗(yàn)是科學(xué)處理好規(guī)劃、建設(shè)與管理三者的關(guān)系，真正做到以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市的發(fā)展方向，以建設(shè)提升城市發(fā)展水平，以管理保障城市高效運(yùn)行，形成城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展。

　　城市規(guī)劃篇

　　啟示1.高效實(shí)施的城市規(guī)劃是城市持續(xù)發(fā)展的根本保障。

　　在新加坡，城市規(guī)劃具有高度的權(quán)威性，城市規(guī)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行。確保了城市建設(shè)的一貫性、延續(xù)性和計(jì)劃性。新加坡的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制具有高度集約化的特點(diǎn)：一是城市規(guī)劃職權(quán)集中、清晰。二是規(guī)劃的編制和實(shí)施協(xié)調(diào)同步。三是土地的開發(fā)利用以規(guī)劃為導(dǎo)向。

　　目前，我區(qū)已進(jìn)入新型城市化建設(shè)的關(guān)鍵階段，各類規(guī)劃都在完善或修編中，如何提高規(guī)劃的權(quán)威性來保證規(guī)劃的順利實(shí)施，對提高我區(qū)城市建設(shè)的質(zhì)量具有十分重要的意義。新加坡城市規(guī)劃的先進(jìn)理念和具體做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。尤其是我區(qū)城市規(guī)劃的制定過程中，應(yīng)更加注重前瞻性、科學(xué)性和可操作性，提高社會公眾的參與度和認(rèn)同感，加強(qiáng)規(guī)劃制度建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)劃的權(quán)威性，確保城市規(guī)劃得到嚴(yán)格實(shí)施。與此同時(shí)，我區(qū)現(xiàn)行的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制由于編制主體、實(shí)施主體眾多，規(guī)劃的編審報(bào)批缺少統(tǒng)一把關(guān)，區(qū)、鎮(zhèn)街平臺和各建設(shè)主體協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，各類規(guī)劃缺乏相互銜接。迫切需要在全區(qū)樹立“規(guī)劃一盤棋”的理念和工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃編制，整合實(shí)施主體，建立城市規(guī)劃委員會和專家咨詢委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類城市規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施。

　　城市建設(shè)篇

　　啟示2.高品質(zhì)的城市建設(shè)是提升城市形象的有效途徑。

　　新加坡在城市規(guī)劃實(shí)施和城市建設(shè)組織上，突出道路基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)和城市綠化的系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)高水平的建筑設(shè)計(jì)和推行綠色建筑，建成了一大批精品工程，樹立了國際花園城市的形象。主要有四個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)：一是城市建設(shè)目標(biāo)明確。40多年來，新加坡的城市建設(shè)始終圍繞建設(shè)“花園城市”的目標(biāo)展開，并在不同的發(fā)展時(shí)期突出了不同的側(cè)重點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施功能完善。組團(tuán)間城市快速路網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，超前的地下管廊系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為城市的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是城市綠化美輪美奐。樹木、花草多層次覆蓋，城市綠化空間布局“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，是一座名副其實(shí)的“花園中的城市”。四是建筑設(shè)計(jì)彰顯特色。在城市設(shè)計(jì)方面特別注重人們的心理感受，處處體現(xiàn)以人為本。

　　當(dāng)前，我區(qū)正處于城市化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程、亮點(diǎn)工程、優(yōu)秀建筑與城市建設(shè)的總體規(guī)模不成比例，能代表城市特征和個(gè)性形象的項(xiàng)目不多。借鑒新加坡城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)在城市化快速推進(jìn)的過程中，城市建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步明確，城市化與城市現(xiàn)代化應(yīng)同步推進(jìn)，特別是承載城市健康運(yùn)行的重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)超前規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，城市中心區(qū)和標(biāo)志性地段應(yīng)開展高水準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)，在土地出讓方式、建筑設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理等方面創(chuàng)新工作機(jī)制和管理辦法，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍等全方位參與城市的規(guī)劃建設(shè)，把蕭山的城市建設(shè)得更加美好。

　　城市管理篇

　　啟示3.高水平的城市管理是提高城市競爭力的核心。

　　城市建設(shè)是城市發(fā)展的保障，城市管理水平?jīng)Q定城市的競爭能力。從六十年代中期建國之初開始，新加坡政府通過持續(xù)不斷地在城市環(huán)境治理領(lǐng)域所采取剛性舉措，如開展城市環(huán)境綜合整治、疏堵結(jié)合解決城市流動小販問題、持續(xù)實(shí)施城市河道治理、大力發(fā)展公共交通、控制擁車用車等，四十多年一以貫之，從而把新加坡打造成為國際著名的“花園中的城市”。

　　借鑒新加坡國家的城市管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，提升城市品位。一要加快城市有機(jī)更新。根據(jù)政府主導(dǎo)，市民參與的原則，強(qiáng)化整治項(xiàng)目的長遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)有計(jì)劃地翻新改造年份較早的房屋，對臨街房屋進(jìn)行周期性的立面更新；加快對城西地區(qū)官河兩側(cè)的舊城改造，使城市有機(jī)更新。通過持續(xù)實(shí)施的河道整治、城中村改造、舊小區(qū)整治、道路整治等，經(jīng)過若干年的努力，真正把主城區(qū)的環(huán)境做優(yōu)做美，打造成為宜居城市。二要加強(qiáng)流動小販管理。我區(qū)正處于工業(yè)化向新型城市化發(fā)展的關(guān)鍵期，也面臨眾多的流動小販問題，他們的存在的確解決了相當(dāng)數(shù)量外來人口的飲食需求，但對城市管理帶來更高要求，存在疏導(dǎo)難、管理難的局面。因此，有必要規(guī)劃和建設(shè)一批從事食品經(jīng)營小販的疏導(dǎo)場所，一方面用來滿足一部分群體對便宜又方便的飲食和生活的需求，另一方面也將減輕流動小販帶來的負(fù)面影響，避免執(zhí)法時(shí)的對抗情緒。三要重視主城區(qū)城市河道治理。重點(diǎn)要解決污染源的問題，要關(guān)注城河、官河等兩側(cè)居民的生活污水問題，要暢通沿河景觀帶，使其貫通，供市民休閑，不要使河道藍(lán)線區(qū)域成為房產(chǎn)項(xiàng)目的配套。加大南門江兩岸沿河景帶建設(shè)，可適時(shí)推出水上巴士，使其成為老百姓休閑去處。四要從建設(shè)與管理兩方面入手，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)道路交通管理。要優(yōu)先支持發(fā)展公共交通，控制私人交通，采用多樣化手段加強(qiáng)停車場建設(shè)，加大交通智能系統(tǒng)建設(shè)，有效緩解城市道路交通的擁擠堵塞狀況。