擁有諸多歷史名勝的拉薩市，決定在文化旅游道路上再打出一張新牌。

　　這張牌是投資300億元，建造以大型實(shí)景劇《文成公主》演出為中心的文成公主主題公園，并在3~5年內(nèi)建設(shè)成國(guó)際化水準(zhǔn)的“中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)”。

　　300億元賭局？

　　消息一公布，“300億元投資”立刻成為公眾議論焦點(diǎn)。根據(jù)拉薩市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2011年拉薩地區(qū)全區(qū)財(cái)政收入64.53億元。這張牌如果是政府以一己之力打出，豈不是意味著拉薩要把未來近5年的財(cái)政收入全部拿來支持一個(gè)“主題公園”的建設(shè)？聽上去很瘋狂。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)EMBA顧問李志起將目前國(guó)內(nèi)主題公園分為三種模式：一是高刺激度游樂場(chǎng)，如歡樂谷，通常與旅游地產(chǎn)結(jié)合盈利；二是有明確的科學(xué)或文化主題，如海洋公園、中華恐龍園等，主要依靠門票獲益；三是迪士尼等具有品牌知名度的主題公園，主要依靠衍生產(chǎn)業(yè)盈利。他指出：“在中國(guó)市場(chǎng)，第一種占主導(dǎo)地位，而依靠門票和衍生品盈利并非中國(guó)主題公園的強(qiáng)項(xiàng)。”

　　記者從拉薩市政府獲悉，文成公主主題公園是西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)的一部分，規(guī)劃面積占地約300畝，投資4億元左右，主題公園由拉薩布達(dá)拉旅游文化集團(tuán)有限公司和成都域上和美有限公司、成都嘉信和有限公司共同出資打造。

　　拉薩布達(dá)拉旅游文化集團(tuán)辦公室主任潘威告訴記者，“三方共同成立新公司，負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理‘文成公主’項(xiàng)目，具體投資比例、運(yùn)營(yíng)章程還未完全確定，但已報(bào)批拉薩市政府。”8月2日，記者聯(lián)系到成都域上和美總經(jīng)理陳雨禾，他透露，文成公主主題公園投資規(guī)劃中，域上和美意向占比最大，達(dá)到60%~70%。陳雨禾還介紹，“配套項(xiàng)目開發(fā)包括酒店、商業(yè)街、民俗文化村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演等。”

　　顯然，文成公主主題公園跟歡樂谷這樣的高刺激度游樂場(chǎng)有很大不同，又和旅游地產(chǎn)的開發(fā)有著密切聯(lián)系，屬于李志起口中一、二類兩種模式的綜合體。

　　參與拉薩市文成公主項(xiàng)目的工作人員丹增對(duì)記者說，“政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性建設(shè)，大部分投資靠企業(yè)，園區(qū)將進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。”

　　西藏第三極國(guó)際旅行社董事長(zhǎng)王文川對(duì)此事也很關(guān)注，他解釋，“300億元是吸引投資，政府拿不出那么多錢。”

　　7月8日，中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)招商引資簽約儀式上，拉薩市副市長(zhǎng)馬新明向媒體介紹，主動(dòng)前來洽談的企業(yè)有30多家，意向投資已有250多億元，當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)簽約了13家企業(yè)，意向投資總額達(dá)到107億多元。

　　冷熱不均的主題公園

　　主題公園面臨的問題除了投資，還有選址和用地。根據(jù)馬新明的介紹，園區(qū)位于拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)的次角林村，距離拉薩主城區(qū)2公里。但王文川對(duì)記者說：“很偏僻，一片荒灘空地，既不是景區(qū)、林區(qū)，也不是居住地，沒有植被、樹林，沒有莊稼，再資深的驢友也不會(huì)走那里。”藏民司機(jī)撲布也向記者表示，“現(xiàn)在還沒開發(fā)好，沒地方可去。”

　　選擇在荒灘空地上辟園，可以避免居民搬遷。盡管如此，主題公園依然處在冷熱不均的政策疑問和輿論洪流中。

　　2011年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求自當(dāng)年8月5日起，至國(guó)家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺(tái)前，各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的主題公園。通知針對(duì)的是“總占地面積在300畝以上，或總投資在人民幣5億元以上”的主題公園項(xiàng)目。拉薩文成公主主題公園涉及投資不足5億，然而占地面積觸及“300畝”這一政策紅線，但從拉薩市政府公開信息以及該項(xiàng)目小組內(nèi)部人員得知，文成公主項(xiàng)目正“逐步推進(jìn)中”。

　　蹊蹺的是，時(shí)過一年，由發(fā)改委牽頭、三部委聯(lián)合發(fā)出的通知在發(fā)改委網(wǎng)站上已經(jīng)查無蹤跡，“國(guó)家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施”至今也無任何音訊。

　　輿論一面質(zhì)疑300億元投資的來源，一面則追問“300億投資，能不能收回成本”。在攜程旅行網(wǎng)發(fā)布的“2011年在線旅游者調(diào)查”中，半數(shù)消費(fèi)者會(huì)增加旅游支出。隨著旅游在居民消費(fèi)中占比的提高，大型文化主題公園也進(jìn)入收獲季。深圳華僑城在深圳、北京、成都、上海運(yùn)營(yíng)的四個(gè)歡樂谷2010年游客接待量達(dá)1000萬人次。其中北京歡樂谷2011年收入達(dá)6億元，凈利潤(rùn)超過1億元。廣州珠江文化娛樂制作有限公司曾參與《印象·劉三姐》的策劃和演出部分，其董事長(zhǎng)黃啟光在談到《印象·劉三姐》帶來的驕傲?xí)r對(duì)記者說：“這10年給陽(yáng)朔帶來GDP增長(zhǎng)約10個(gè)百分點(diǎn)。”