建設(shè)綠色中原、生態(tài)中原，林業(yè)責無旁貸。實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)“兩不犧牲”，推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，林業(yè)重任在肩。

　　要看銀山拍天浪,開窗放入大江來。當中原兒女飽蘸丹青筆墨，在層巒疊嶂的山峰盡情揮灑綠意，在奔涌流淌的大川河渠浣碧凝翠，中原林業(yè)勇立對外開放“潮頭”，以大開放，大視野，大思路，大手筆，成功引入外資“活水”，優(yōu)化了“土生土長”的造林方式，為秀美山川增色注入強勁的技術(shù)創(chuàng)新動力，融入先進的經(jīng)營管理活力，農(nóng)民“綠色收入”在增加，中原“綠色增長”在加速。

　　眼光有多遠，襟懷就有多寬廣；舞臺有多大，風景就有多靚麗。緊抓“打造對外開放高地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的重要戰(zhàn)略機遇，進一步深化林業(yè)外資合作，一個日益“國際化”的綠色中原，正緩緩舒展開她美輪美奐的生態(tài)“芳容”。

　　“綠色增長”呼喚造林“國際化”

　　單純的GDP增加不等于社會進步，綠色增長，你貢獻了嗎？

　　當下，生態(tài)環(huán)境正逐漸替代物質(zhì)生活，成為衡量人們幸福的重要標準，國際社會關(guān)注的焦點和重點合作領(lǐng)域，也日益向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。綠色增長，已成為歷史發(fā)展的潮流。

　　在此背景下，由于發(fā)達的林業(yè)可以為實現(xiàn)綠色增長提供良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的綠色能源，因此，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為各國政府莊嚴的政治承諾。

　　2011年9月，在北京舉辦的亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上，國家主席胡錦濤發(fā)表了《加強區(qū)域合作實現(xiàn)綠色增長》的講話，強調(diào)了林業(yè)國際合作的重要意義，并提出了加強林業(yè)合作的意見。

　　“生態(tài)文明是中原經(jīng)濟區(qū)的重要標志。在開放型林業(yè)的大勢所趨下，以領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變促林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴大林業(yè)對外開放，以外資造林項目為抓手，帶動全省造林綠化與國際"接軌"，進而提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，顯得尤為迫切。”省林業(yè)廳黨組副書記、副廳長劉有富說，發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色增長是中原經(jīng)濟區(qū)“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展的必然選擇。

　　事實上，加強國際合作與交流，積極應(yīng)對林業(yè)碳匯、低碳經(jīng)濟、氣候變化、生物質(zhì)能源、清潔發(fā)展機制、森林認證等國際林業(yè)熱點問題，推動林業(yè)發(fā)展“國際化”，我省一直在行動。

　　多項創(chuàng)新“優(yōu)化”傳統(tǒng)造林模式

　　長期以來，以“政府花錢買苗木，群眾集體植樹，林場職工管護”為主要模式，我國“土生土長”的植樹造林運行方式較為粗放，一些地方“年年植樹不見林”。

　　相較而言，外資造林標準高、程序性強、管理嚴格、成效突出。

　　如何保證高質(zhì)量、高標準完成林業(yè)外資項目，并通過外資造林“窗口”樹立起“河南品牌”，吸引更多項目落戶中原？近年來，我省林業(yè)部門進行了有益探索，實現(xiàn)了多項創(chuàng)新。

　　項目造林“合同制”，讓每個造林實體都成為法人。在外資造林項目中，通過層層簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議和貸款合同，把群眾參與外資項目的“責、權(quán)、利”固定下來，解決了群眾最關(guān)心的債務(wù)、林地使用權(quán)、收益分配等問題，激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設(shè)的成效。項目完成后，按照“誰造誰有”、“合造共有”的政策，結(jié)合農(nóng)民意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營，保障了農(nóng)民的權(quán)益。

　　資金管理“報賬制”，讓每個造林環(huán)節(jié)都遵章而行。外資造林項目均制定了科學詳盡的目標計劃，凡是無造林設(shè)計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不驗收、不報賬、不撥款。在資金管理上，堅持“投入有償制、支付報賬制、使用專項制”，資金投入同造林成效直接掛鉤，改變了過去造多造少、造好造壞、活與不活差別不大的粗放管理方式，有效避免了資金投入風險，比較效益提升。

　　經(jīng)營模式“多樣化”，讓每個項目區(qū)效益最大化。各級外資造林項目辦將項目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在高標準完成570萬畝用材林、109萬畝干鮮果經(jīng)濟林建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式，土地利用率和生產(chǎn)力明顯提高，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟“雙贏”。

　　造林技術(shù)“高規(guī)格”，讓每個項目迸發(fā)強勁生產(chǎn)力。各項目縣推行“定點供種、定點育苗、定向供苗”的育苗辦法，用材林蓄積生長量提高了30%—150%。結(jié)合外資項目，開展了上百項科學實驗研究，營造了近萬畝實驗林和十多萬畝的示范林，取得了十多項省、部級科研成果，推廣了40多項科學技術(shù)，各級培訓達93.7萬人次，為項目管理人員和農(nóng)戶插上了科技的“翅膀”。

　　“外資造林"優(yōu)化"了"土生土長"的造林模式，國際化新鮮血液的注入，必定會為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)綠色增長賦予更加旺盛的生命力。”有關(guān)專家如是評價。

　　外資“活水”增綠中原679萬畝

　　“原來經(jīng)常發(fā)生山體滑坡和泥石流，自從搞了項目林，這種情況少多了！”信陽市平橋區(qū)邢集鎮(zhèn)高堰村老虎洞林場的一位林農(nóng)說。

　　他所說的項目林，是世行貸款“森林資源發(fā)展和保護項目”。該項目在平橋區(qū)沿淮河岸邊營造項目林1.5萬畝，不但幫助抵御了汛期河水的強烈沖擊，而且使進入淮河信陽段的泥沙量比項目實施前年均減少57%，水土流失量普遍下降30%以上。

　　這，只是全省外資造林生態(tài)成就的一個縮影。

　　省林業(yè)廳項目辦主任馮慰冬介紹，1990年我省林業(yè)對外開放以來，先后組織實施了世界銀行貸款“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展和保護項目”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”、“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”，亞洲銀行貸款“豫西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林果業(yè)項目”，日本政府貸款“河南省造林項目”，中德財政合作“河南省農(nóng)戶林業(yè)發(fā)展項目”和日本援助的小淵基金項目等10個大型林業(yè)外資項目，涉及全省18個省轄市的100多個縣（市、區(qū)、場），協(xié)議資金達21.07億元，其中外資12.16億元，共完成造林679萬畝，使項目區(qū)森林覆蓋率平均提高了1.8個百分點。

　　如今，枝繁葉茂的項目林生態(tài)效益初現(xiàn)。監(jiān)測顯示，項目林每年可固碳約170萬噸，提供氧氣約390萬噸，在涵養(yǎng)水源、保育土壤、庇護農(nóng)田、凈化大氣環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。