城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進程中必須經歷的歷史階段，也是我國現代化建設的一個必經過程。城鎮(zhèn)總是處于持續(xù)的發(fā)展和變遷之中，它們既是產業(yè)的集聚地，也是社會、文化不斷發(fā)生變化的熔爐。我們這個社會正經歷城鎮(zhèn)化進程帶來的改變，對于我國這樣一個城市化率達到51.27%的人口眾多的傳統農業(yè)大國，從接受這種改變到適應這種改變，并能在把握規(guī)律的基礎上，正確地引導這種改變，走出一條有中國特色城鎮(zhèn)化道路，還需要幾代人持之以恒、堅持不懈的努力。近年來，省委、省政府提出了按照“守住紅線、統籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農民進城”的總體要求，認真做好低山緩坡建設城鎮(zhèn)試點工作，推進具有云南特色的城鎮(zhèn)化進程。這對于我們廣大基層干部而言，是一個嶄新的課題。日前，讀了美國保羅·諾克斯和琳達·邁克卡西合著的《城市化》（北京科學出版社出版）獲益匪淺。

　　《城市化》一書從全球化和城市化過程論述了城市化對人類社會的影響和結果，通過用動態(tài)方法、歷史和過程導向方法以及全球化背景和國際比較視角，給人們展現了人類社會持續(xù)變化的城市化過程。并以美國和歐洲為主，記錄了世界城市化實踐和認識過程，闡述了城市化的起源及其演化；城市化研究的理論和方法，城市體系的發(fā)展過程和城市空間形態(tài)的演變；欠發(fā)達國家城市化的特征；城市空間形態(tài)以及城市問題，從構成城市的基本元素建筑入手，通過城市設計、城市開發(fā)過程展現城市居住空間和鄰里變化，從城市生活方式看城市化問題，以及針對這些問題采取的城市管治政策措施；并對未來城市趨勢進行了展望。它的可貴之處主要在于：在對世界城鎮(zhèn)化進程做宏觀層面的規(guī)律性總結與歸納的同時，比較全面系統地解析了支撐宏觀歷史進程的微觀現象，以及不同微觀現象的必然關聯。該書以美國、歐洲城市發(fā)展和城市化過程為藍本，是西方國家新的城市化研究綜合成果。

　　今天城市的建設可謂手筆越來越大，投入越來越高，“地標”越來越多，城市面貌越來越嶄新而現代。然而，一些地方的群眾卻感覺到幸福指數不高，似乎并不開心。究其原因，當一座座新城建起，卻見千城一面、大同小異；徜徉其中，只覺空間窘迫、環(huán)境變差，而交通擁堵、排澇不暢等問題更突顯了。因此，我們在關注開發(fā)商、建筑師、規(guī)劃師在對城市改變的貢獻時，是不是也同樣需要關注一個又一個家庭（社會細胞）對城市發(fā)展的影響呢？我們在為治理城市病撓頭搔腮時，是不是也需要仔細考察城市日積月累直至積重難返的過程呢？1933年，現代建筑國際會議曾通過一部“城市規(guī)劃大綱”《雅典憲章》提出，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游息與交通四大功能活動的正常進行，并說：“對于從事城市計劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點的價值衡量是一切建設工作成功的關鍵。”如今，人們越來越堅信：城市建設規(guī)劃如果忽視了人的需要，就是忽視了城市建設的根本點。因此，城市規(guī)劃師和城市管理者不能僅僅立足于追尋理想，必須致力于滿足人民群眾日益增長的物質和文化需求。

　　近日，王皋子在《城市規(guī)劃要“目中有人”》中指出：城市規(guī)劃要想“目中有人”，城市管理者必須始終“心中有人”、處處“以人為本”。“城市，讓生活更美好”，這個2010年上海世博會的主題，絕不是什么標語口號，而應該真正踐行在各地城市規(guī)劃理念中，切實讓廣大居民在城市中“詩意地棲息”。城鎮(zhèn)化的發(fā)展不可能一朝一夕、一蹴而就，是需要幾代人乃至十幾代堅持不懈、艱苦努力的。在城鎮(zhèn)化的進程中，我們要轉變發(fā)展方式，因地制宜地合理確定發(fā)展目標，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念加強對城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理，不斷提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設管理水平。