開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會(huì)立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出的一項(xiàng)重大部署，是改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)全局性重大工作。

　　大城市 細(xì)管理者

　　在踐行“五大興市戰(zhàn)略”，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，構(gòu)建開放型區(qū)域中心和國際化城市的背景里，營造更加良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與宜居環(huán)境，疊加民眾的幸福感，成為成都城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)、深入、連續(xù)推進(jìn)的總體基調(diào)。

　　頂層模式

　　設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)治理 整合高效運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)

　　作為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的示范，成都一直被寄予厚望。要在優(yōu)化環(huán)境上探索先行、率先示范，形成“十指握拳”的合力，綜合施治。

　　成都在其全域的“治理試驗(yàn)”中，以架構(gòu)推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向深度與廣度同步推進(jìn)的體制、機(jī)制為開端，一開始就從“頂層模式”著手，設(shè)計(jì)出聯(lián)動(dòng)治理、整合高效的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

　　在已有的管理格局下，單設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在成都市城市管理局。包括市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市建委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市林業(yè)和園林局、市交委等部門被納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同時(shí)成立包括城市環(huán)境治理推進(jìn)組、農(nóng)村環(huán)境治理推進(jìn)組、大氣環(huán)境治理推進(jìn)組、水環(huán)境治理推進(jìn)組、園林綠化環(huán)境治理推進(jìn)組等在內(nèi)的6個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組。啟動(dòng)9大工程，深入治理“七亂”。

　　不僅如此，成都還同時(shí)開通5部熱線電話，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“問題庫”，啟用首創(chuàng)的“成都數(shù)字化城管電子監(jiān)察”子系統(tǒng)，利用電子監(jiān)察子系統(tǒng)跟蹤每一件“問題”的整改進(jìn)度，借力現(xiàn)代管理力量，強(qiáng)化數(shù)字化城市管理。城市管理貴在堅(jiān)持。為實(shí)現(xiàn)長效管理，成都還首創(chuàng)《周公示》制度。每天，市治理辦的工作人員特別針對(duì)中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、景觀容貌、揚(yáng)塵治理等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，每周在媒體上進(jìn)行公示。

　　2012年1月。春節(jié)。變幻中的天府廣場、人民南路、濱江路令外出讀書多年，回到成都家鄉(xiāng)的唐英忍不住地連連感嘆，太美太美。跳躍的光點(diǎn)、璀璨的光彩，綿延17公里的“中國紅”，連同路邊整齊而不失特色的新店招，以及古色古香的建筑立面和愈加充滿生機(jī)的高樹小苗，這一切，都令唐英們驚訝不已。

　　家鄉(xiāng)，成都，正以奪目的美麗，走入每個(gè)人的視野……

　　全域延伸

　　高標(biāo)準(zhǔn)綜合施治 鎖定關(guān)鍵詞

　　而在成都，變化中的每個(gè)小小細(xì)節(jié)，卻僅僅只是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這張美景中的一個(gè)“點(diǎn)”。

　　大城市，細(xì)管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為成都治理多年堅(jiān)守的關(guān)鍵詞。

　　集中力量。攻堅(jiān)克難。綜合治理的廣度與深度，以“精細(xì)”為名，在全域延伸。

　　抓住規(guī)劃這個(gè)“牛鼻子”，成都編制、修訂完善市容環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、城市園林綠化、歷史文化名城保護(hù)、市場環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理及交通管理等一系列專項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃，因地制宜地制訂特色街綜合整治規(guī)劃，研究下發(fā)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和林盤保護(hù)整治建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，力圖在全域形成上下銜接、科學(xué)合理的規(guī)劃體系。

　　在大氣和水上“做文章”。成都大力開展揚(yáng)塵污染整治，規(guī)范“三大工地”施工，組織對(duì)全市開挖工地實(shí)行責(zé)任人24小時(shí)監(jiān)管；強(qiáng)化運(yùn)渣車規(guī)范管理,實(shí)行全密閉運(yùn)輸并安裝GPS；啟動(dòng)實(shí)施外環(huán)路以內(nèi)禁煤和高污染車限行工作。去年末。成都中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到322天，空氣質(zhì)量自2001年來首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，取得歷史性新突破。一條以前端源頭控制、中端嚴(yán)管運(yùn)輸、末端倒場管理為三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“成都治塵模式”為成都多年來的治塵努力，確立方略。

　　為實(shí)現(xiàn)“水清、無味”的目標(biāo)，成都開展中心城區(qū)河道排污治理，清除沿河垃圾、清運(yùn)河道淤泥、整治破損河堤、建立市管河道專人巡查監(jiān)管的機(jī)制，改善河道生態(tài)環(huán)境，提高河道防洪能力和自潔能力。

　　值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，提升品位，成都高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人民南路、濱江路、蜀都大道、人民中（北）路、解放北路綜合整治工程，改造路面，整治建筑外立面，完成建筑夜景照明工程，整治沿線店招店面。

　　尤為值得一提的是，為全域提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，讓城市更清爽更有序，2012年5月，成都在全國首次嘗試24小時(shí)無縫隙環(huán)衛(wèi)保潔，一舉破解“盲區(qū)時(shí)段”保潔難題的同時(shí)，同步配套垃圾“不落地”運(yùn)轉(zhuǎn)以及白色垃圾“片刻消失”工作制。組建白色垃圾撿拾隊(duì)伍，力爭15分鐘內(nèi)消除白色垃圾。不僅如此，為發(fā)揮民眾的積極性，2012年，我市還首次就“門前三包”制履約率開展測評(píng)，每月評(píng)選出履約率較好的商家，鼓勵(lì)其參與城市管理的積極性。

　　綠地、鮮花、藍(lán)天；優(yōu)雅、美麗、大氣。

　　變化，清晰可觸。市民幸福感不斷提升的同時(shí)，一座城市的競爭力逐步疊加。

　　而環(huán)境治理，在一座城市的心里，永無止境。

　　【走基層看變化在現(xiàn)場】

　　院落內(nèi)外 環(huán)境皆變

　　2012年7月。

　　盛夏的錦江，傍晚的余暉靜靜灑落。這暖暖的光芒更似一片碎碎的金子，順著小小的波浪，溫柔地環(huán)繞于城市深處，從西到東，從北向南。

　　一個(gè)城市，傍晚別有的風(fēng)情，就這樣以畫的形式，走入大家的心里。

　　晚霞、光芒、水；大樹、草坪、棧道。同入眼簾。 市民廖秀茹笑著說，幸好沒有搬家，否則怎可能每天傍晚“來此一游”？

　　話語中的家，在牛市口。小院里，住著100多戶人家，毫不起眼。記憶深處，小院沒物管、沒保潔員，院子里常常一夜之間就多出很多亂七八糟的“牛皮癬”?？闪盍涡闳愫袜従觽兏械叫牢康氖牵幢闶沁@樣一個(gè)巴掌大的院落，也有了與室外的“風(fēng)景”一樣，變化的“機(jī)遇”。院內(nèi)新鋪設(shè)了水泥路面，畫出了停車線，在公共區(qū)域還特別設(shè)置了傳達(dá)信息的張貼欄。院外的風(fēng)景與院內(nèi)的風(fēng)景，就這樣，步入同步更替的軌道。

　　然而，站在時(shí)間的節(jié)點(diǎn)，回溯。

　　在踐行“五大興市戰(zhàn)略”、打造西部核心經(jīng)濟(jì)增長極，構(gòu)建開放型區(qū)域中心和國際化城市的大幕下，城市與鄉(xiāng)村同步提升，公共設(shè)施與公共服務(wù)同步推進(jìn)；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，正深刻地改變著我們的生活。積極、努力、堅(jiān)持、溫暖、親切、靈動(dòng)。6個(gè)詞語，鎖定治理之變，并以更廣闊的布局為開端，步入新一輪治理“提升季”。

　　數(shù)據(jù)

　　69萬人次

　　目前我市重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)僻街小巷、車站周邊、城郊結(jié)合部、出入城通道、河道溝渠、公路（鐵路、河道）沿線的治理力度。僅今年上半年，全市開展群眾性清潔大掃除活動(dòng)69萬余人次，清理垃圾86萬余噸；清理、規(guī)范流動(dòng)商販占道經(jīng)營51萬余處，規(guī)范車輛停放72萬余輛；規(guī)范亂象工地8558處，整治施工工地?fù)P塵6597余處；清掏河道溝渠287萬余米；拆除違法建設(shè)31萬余平方米。