在位于河北省東北部，燕山腹地坐落著一座帝王“吉宅”，這就是歷史文化名城——承德。承德市歷史文化悠久、自然風光秀麗、名勝古跡薈萃，五千年的紅山文化、三百年的山莊文化縱觀古今，昭育后人，歷史上曾是清王朝鼎盛時期的夏都。磬錘峰、僧冠峰、雙塔山等白堊紀時期形成的“丹霞地貌”環(huán)繞市區(qū)，鬼斧神工、惟妙惟肖。灤河、武烈河等自然水系穿插交織于城中，碧波蕩漾、潤澤鄉(xiāng)里。特別是世界文化遺產(chǎn)避暑山莊和周圍寺廟群，集皇家宏博之大氣和古典園林藝術(shù)之精華于一身，承載著“合內(nèi)外之心、成鞏固之業(yè)”的治世思想。這些自然山水格局與歷史人文景觀互為借景對景，組合成一幅美麗的山水園林畫卷。

　　近幾年，承德市委、市政府以創(chuàng)建國際旅游城市為目標，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，加強領(lǐng)導、加大投入、加快建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建國家園林城市的意義和園林綠化法律法規(guī)，工、青、婦等群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種創(chuàng)建活動，動員廣大群眾積極參與。在增加財政投入的基礎(chǔ)上，通過認建、認養(yǎng)、冠名、捐贈等措施多渠道籌集建設(shè)資金，市領(lǐng)導帶頭為城市綠化捐款，極大地調(diào)動了各部門和廣大市民的積極性，使國家園林城市創(chuàng)建工作取得了明顯成效。2010年2月9日，住建部下發(fā)通報，正式命名承德市為國家園林城市。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前承德市建成區(qū)綠化覆蓋率達到了41.3%，綠地覆蓋率達到38.09%，人均公共綠地達到28.62平方米。

　　按照建設(shè)“大避暑山莊”的戰(zhàn)略構(gòu)想，立足“五區(qū)三帶”城市建設(shè)格局，依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2008―2020)，構(gòu)筑綠量適宜、分布合理的“一核、兩環(huán)、兩河、兩線、多點”的園林景觀格局。確定了依托古典園林保護“促綠”，依托山體自然景觀“借綠”，依托水系治理“擴綠”，依托城市中疏“還綠”，依托附屬綠地建設(shè)“增綠”的建設(shè)思路，幾年來，按照這一思路，在增加各級財政投入的基礎(chǔ)上，通過項目打捆融資、BT、社會認建認養(yǎng)和捐款等措施，多渠道籌集建設(shè)資金8.1億元實施了66項綠化工程。

　　針對市區(qū)建設(shè)用地緊張，平地上大中型公園綠地少，多數(shù)居民區(qū)建在山體周圍這一實際，承德市委、市政府樹立“園林上山”理念，有效利用山體自然景觀和森林資源優(yōu)勢建設(shè)城市山體休閑公園，滿足人們就近休閑需要，陸續(xù)建設(shè)了磬錘峰、魁星樓、僧冠峰、佟山、雙塔山等18處山體休閑公園免費向市民開放。

　　在充分考慮防洪、生態(tài)等因素的前提下，推行“理水擴綠”理念，對武烈河和灤河市區(qū)段及二仙居等季節(jié)性旱河的水環(huán)境保護治理形成的復式河床進行綠化。陸續(xù)建成了60公頃的武烈河和灤河濱河帶狀公園。濱河園林景觀的建成，不僅增加了人們的親水空間，為人們提供了風景優(yōu)美的休閑去處，開闊的水面與洲島林地也為魚類和水鳥等生物提供了良好的自然生境。

　　在鞏固好國家園林城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，承德市還實施了老城區(qū)段配套綠化、迎賓大道綠化改造、半壁山路行道樹更新、中疏還綠、百萬盆鮮花立體造景和園林文化景觀建設(shè)等多項工程。并將重點實施山體園林景觀、濱河園林景觀、景區(qū)周圍園林景觀、專類公園建設(shè)、附屬綠地(道路、單位、居住區(qū)綠化)建設(shè)和立體鮮花造景六大綠化美化項目，確保綠化建設(shè)有特色、上品味，進一步挖掘歷史人文底蘊，突出應(yīng)用文化元素特色，把綠化景觀做得有主題、有內(nèi)涵，做到與山莊文化相融合，與自然景觀相協(xié)調(diào)。