近日，有市民在民意網(wǎng)上留言，呼吁將老虎灘海洋公園、海之韻公園、燕窩嶺公園等向大眾免費(fèi)開(kāi)放。留言中提出，隨著人們物質(zhì)文化生活的提高，對(duì)舒適、原生態(tài)的生活環(huán)境需求愈加強(qiáng)烈。公園封閉這種傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，城市公園實(shí)行開(kāi)放式管理是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然需求。

　　“其實(shí)，大連的博物館、愛(ài)國(guó)主義教育基地，以及多數(shù)城市公園和自然景區(qū)早已免費(fèi)開(kāi)放，公園開(kāi)放程度在國(guó)內(nèi)名列前茅，而票價(jià)比較高的都是商業(yè)投資景區(qū)。”旅游部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。盡管如此，市民對(duì)于大連公園應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放的呼聲仍然不斷。

　　免費(fèi)公園 管理難題壓得喘不過(guò)氣來(lái)

　　公園免費(fèi)開(kāi)放，市民歡欣鼓舞。而對(duì)于公園管理者來(lái)說(shuō)，可不是件輕松的事。隨著天氣轉(zhuǎn)涼，傅家莊公園工作人員總算可以舒口氣了。進(jìn)入夏季以來(lái)，付家莊公園日均客流量達(dá)到3至5萬(wàn)人次，高峰期達(dá)到7萬(wàn)人次左右，用市民于先生的話說(shuō)：“沙灘上連鋪張報(bào)紙的地方都沒(méi)有！”為了保持海灘衛(wèi)生，公園加大了衛(wèi)生清潔力度，衛(wèi)生清潔人員每天早上5點(diǎn)半上崗，一直到晚上7點(diǎn)結(jié)束，每天清潔垃圾30余噸。“這幾個(gè)月，所有工作人員都忙得連軸轉(zhuǎn)。”園方負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　勞動(dòng)公園免費(fèi)開(kāi)放第一天的場(chǎng)景，風(fēng)景園林處的很多員工至今仍記憶猶新。2004年6月1日那天，草坪里到處都是人，打撲克、野餐，遍地狼藉。

　　應(yīng)對(duì)困境 多渠道經(jīng)營(yíng)彌補(bǔ)財(cái)政赤字

　　據(jù)了解，各大市級(jí)公園免費(fèi)開(kāi)放初期，大連市每年就需要投入數(shù)千萬(wàn)元用于公園運(yùn)轉(zhuǎn)。勞動(dòng)公園在免費(fèi)開(kāi)放之前，靠門票收入已處于虧損狀態(tài)。而免費(fèi)開(kāi)放后，公園只能靠上級(jí)撥款維持，游客卻從每天的近1萬(wàn)猛增到5萬(wàn)余人次。公園面臨著資金不足等一大串管理難題。

　　為此，公園只能通過(guò)舉辦大型活動(dòng)招租商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等辦法來(lái)解決資金不足問(wèn)題。另外，公園內(nèi)設(shè)置的游樂(lè)設(shè)備，通過(guò)向游客收取一定的游樂(lè)設(shè)施費(fèi)用及向業(yè)主收取攤位出租費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)公園免費(fèi)開(kāi)放造成的財(cái)政赤字。

　　聲音

　　擺脫門票依賴癥

　　“園區(qū)一旦免費(fèi)開(kāi)放，游客就會(huì)驟然成倍地增長(zhǎng)。因此，必須保證設(shè)施維護(hù)、安全保障、園區(qū)保潔等諸多環(huán)節(jié)萬(wàn)無(wú)一失的情況下，才能滿足免費(fèi)開(kāi)放的條件。如果相應(yīng)的條件不具備就強(qiáng)行開(kāi)放，不但達(dá)不到惠民的目的，而且容易給園區(qū)環(huán)境造成巨大破壞。”面對(duì)市民要求呼吁擴(kuò)大公園開(kāi)放程度的要求，市城建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　大連理工大學(xué)碩士李鋒曾就大連市城市公園收費(fèi)制度設(shè)計(jì)做過(guò)專門研究。他說(shuō)，公園免費(fèi)不能“一刀切”，需要有步驟、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，最終達(dá)到公園全部免費(fèi)開(kāi)放。他表示，國(guó)外的很多國(guó)家景點(diǎn)的管理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家投入、配套商業(yè)運(yùn)營(yíng)、發(fā)行彩票、社會(huì)捐贈(zèng)等4個(gè)方面，而門票收入只占很少的一部分，因此，公園應(yīng)實(shí)施改革并建立科學(xué)的管理體系，使國(guó)有公園適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。