撤銷了兩年的南京市園林局，“復(fù)活”了。

　　近日，現(xiàn)代快報(bào)記者拿到了新組建的南京市園林局“三定”方案（主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制規(guī)定）。根據(jù)方案，此前劃入市城市管理局的城市綠化管理相關(guān)職責(zé)，以及劃入市旅游園林局的古樹名木管理等職責(zé)，將調(diào)整至新的園林局。

　　與以前四分五裂的狀況相比，部分管理職責(zé)集中到了這個“樹管家”手里。不過，方案中還存在一些問題，有待進(jìn)一步理順。

　　“三定”方案集中部分管理職責(zé)

　　現(xiàn)代快報(bào)記者看到“三定”方案中明確：南京市園林局將是個相對獨(dú)立運(yùn)作的單位，但黨群工作接受市旅游園林局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受市住建委指導(dǎo)，人財(cái)物等相對獨(dú)立管理。而南京市旅游園林局將盡快更名為市旅游委員會。

　　■機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　共設(shè)5個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。分別為綜合處、規(guī)劃建設(shè)處、園藝科技處、城市綠化管理處（行政審批服務(wù)處）、社會綠化管理處（風(fēng)景園林指導(dǎo)處）。

　　機(jī)關(guān)行政編制32名。局長1名（副局級），副局長兩名（正處級），總工程師1名（正處級）。

　　■劃入的職責(zé)

　　1.大部制改革時(shí)劃入市城管局的城市綠化管理相關(guān)職責(zé)；

　　2.劃入市旅游園林局承擔(dān)的公園風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、古樹名木的管理及有關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市風(fēng)景名勝區(qū)、公園的行業(yè)管理職責(zé)。

　　■加強(qiáng)的職責(zé)

　　1.加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制，加強(qiáng)”綠線“和”綠色圖章“管理；

　　2.依法加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)社會綠化、部門綠化的指導(dǎo)和監(jiān)督；

　　3.加強(qiáng)對城市永久性大型綠地、行道大樹以及古樹名木的保護(hù)和管理。

　　職責(zé)界定

　　有待進(jìn)一步理順

　　從“三定”方案中可以看出，新成立的園林局，與老園林局相比，職責(zé)小多了。

　　市屬公園管理權(quán)歸市旅委

　　首先，劃到市旅游園林局的古樹名木管理權(quán)，回來了。但市屬公園，這次卻留在市旅委。

　　市屬公園指紅山動物園、玄武湖公園、清涼山公園、石頭城公園等。

　　市屬公園管理權(quán)在市旅委，但“三定”方案卻又提出：公園風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃今后是由市園林局來負(fù)責(zé)的。另外，市園林局還要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)全市風(fēng)景名勝區(qū)、公園的行業(yè)管理職責(zé)。

　　綠化建設(shè)職責(zé)歸住建委

　　另外，根據(jù)目前的方案，綠化建設(shè)職責(zé)仍然在住建委。

　　不過，“三定”方案中提出，市園林局的主要職責(zé)中有一條是“會同城市建設(shè)部門，承擔(dān)重點(diǎn)園林、景區(qū)及城市其他綠化建設(shè)相關(guān)工作。”對此，園林專家認(rèn)為，究竟如何“會同”，還需要更清晰的定位。

　　綠化執(zhí)法權(quán)仍歸城管局

　　另外，占用城市綠地和砍伐、移植、大修剪樹木等審批權(quán)收歸園林局了。不過，如果發(fā)現(xiàn)了違法行為，園林局并沒有執(zhí)法權(quán)，必須由城管部門出面。

　　“城市管理的執(zhí)法權(quán)，包括環(huán)保等方面，現(xiàn)在全都是在城管局的。綠化執(zhí)法權(quán)在老園林局撤銷之前也已經(jīng)劃入城管部門了。”有關(guān)人士解釋。

　　不過，老園林工作者還是認(rèn)為，沒有執(zhí)法權(quán)，很多管理權(quán)可能就成為空架子。

　　義務(wù)植樹工作一分為二

　　在大部制改革之前，全市的義務(wù)植樹工作都?xì)w園林局下設(shè)的綠化委員會負(fù)責(zé)。不過，這次調(diào)整回來的只有一部分，即城區(qū)的全民義務(wù)植樹工作。

　　此外，拆分之前，綠委負(fù)責(zé)收繳、管理綠化等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不過“三定”方案中對此沒有明確。