生態(tài)環(huán)境是推動(dòng)發(fā)展的“命門(mén)之穴”。哪里的生態(tài)環(huán)境好，哪里的吸引力就強(qiáng)、就能夠搶占發(fā)展先機(jī)。這是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的道理，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律的一個(gè)先決條件。當(dāng)前，承德正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，最嚴(yán)重的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，必須下大力進(jìn)行調(diào)整，要打造一個(gè)風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，擁有一個(gè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。

　　經(jīng)過(guò)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的共同努力，承德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平以及各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了較大提升。但承德仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展，就需要上一些科技含量高，低碳環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。然而，上項(xiàng)目不僅需要硬件配套，更需要軟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的支撐。如果這兩個(gè)環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善，再好的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮，再好的機(jī)遇也難以抓住，再好的藍(lán)圖也難以實(shí)現(xiàn)，落后的面貌也就不會(huì)從根本上改變。承德別無(wú)選擇，必須把著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的大變化。

　　承德的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，競(jìng)爭(zhēng)力也在生態(tài)。雖然森林覆蓋率、年平均自生水量、負(fù)氧離子含量等均處于全省前列，但承德也不能盲目樂(lè)觀，必須看到這些實(shí)現(xiàn)提升的指標(biāo)下掩蓋的潛在問(wèn)題。這些都需要承德進(jìn)行長(zhǎng)期、艱苦的努力，需要承德堅(jiān)持不懈地自我革命，圍繞解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈、影響最突出的問(wèn)題，著力開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。

　　首先，開(kāi)展損毀山體修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要按照“嚴(yán)控增量、減少存量、落實(shí)責(zé)任、改變現(xiàn)狀”的要求，對(duì)因礦業(yè)開(kāi)采造成的水土流失和山體裸露，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)恢復(fù)”，逐個(gè)制訂方案；加大山體修復(fù)和植被恢復(fù)力度，凡是未能按期治理的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要推行“硐采”方式，能實(shí)行“硐采”的，必須按期推行，逾期達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。同時(shí)，嚴(yán)禁“開(kāi)山”搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　其次，開(kāi)展空氣質(zhì)量改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。由公安、城管、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，全力抓好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、露天燒烤、建筑施工揚(yáng)塵、礦山開(kāi)發(fā)、燃煤和工業(yè)污染源防治等工作，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，在新的標(biāo)準(zhǔn)要求下保持全省領(lǐng)先位次，并力爭(zhēng)全省第一，實(shí)現(xiàn)與承德所擁有的良好生態(tài)條件相匹配、與承德建設(shè)國(guó)際旅游城市的目標(biāo)相銜接。

　　再次，開(kāi)展水資源綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)科學(xué)用水、節(jié)約用水，積極推廣現(xiàn)代化節(jié)水設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。大力實(shí)施蓄水保水工程，在抓好雙峰寺水庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持一縣一庫(kù)，動(dòng)員社會(huì)各方力量多元投入，興建“五小”水利設(shè)施，提高對(duì)水資源的控制能力。大力加強(qiáng)灤河、武烈河等幾條主要河流的防污治理，加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排放。

　　最后，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)以植樹(shù)造林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)工程，組成專(zhuān)業(yè)綠化隊(duì)伍，對(duì)荒山、荒坡等可綠化地帶實(shí)行推進(jìn)式造林綠化。農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)是大力推進(jìn)“四化五改”，促進(jìn)村容村貌建設(shè)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥的使用，治理面源污染；城市環(huán)境整治重點(diǎn)是解決臟、亂、差問(wèn)題，特別是中心城市，繼續(xù)實(shí)施小街小巷、社區(qū)物業(yè)的綜合整治工程。

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