《智慧城市上海發(fā)展報告（２０１２）》４日在上海正式發(fā)布。報告指出，作為一個擁有２４００萬人口的國際特大型城市，智慧城市是上海城市建設(shè)與社會發(fā)展的必由之路。而上海新一輪的智慧城市規(guī)劃宏圖，正讓這座城市全速駛上智慧的高速公路。

　　“智慧城市”惠及民生

　　交通治堵、環(huán)境控污、教育醫(yī)療均等化，這些城市難題，利用“智慧城市”路徑來解決已是全球性趨勢。

　　上海市建設(shè)智慧城市行動計劃顯示，將在２０１３年底達(dá)到“基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升、示范帶動效應(yīng)突出、重點應(yīng)用效能明顯、關(guān)鍵技術(shù)取得突破、相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際可比、信息安全總體可控”的目標(biāo)。

　　“推進(jìn)智慧城市建設(shè)，對上海搶占全球科技制高點具有重要意義，是上海市加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，也是上海信息化新一輪大發(fā)展的必然要求。”上海市經(jīng)濟信息化委副主任劉健說。

　　“數(shù)字惠民”被當(dāng)作上海市建設(shè)智慧城市的一大抓手和重點。通過數(shù)字教育、數(shù)字健康、數(shù)字社區(qū)和涉農(nóng)信息化等工程的建設(shè)，從而改善市民生活質(zhì)量。

　　如今，在上海，以“電子書包”為載體的數(shù)字化學(xué)習(xí)方式在中小學(xué)校進(jìn)一步擴大試點范圍。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，將為每位市民建立涵蓋個人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案。在無線城市方面，全市１４０個主要公共場所開通了ｉ－Ｓｈａｎｇｈａｉ公益上網(wǎng)服務(wù)……

　　“智慧城市的一個檢驗標(biāo)準(zhǔn)就是要讓老百姓感受到城市更有智慧，能夠獲得更高質(zhì)量的生活。”中國工程院院士鄔賀銓說。

　　“智慧經(jīng)濟”助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　上海市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)曾經(jīng)是一個濃煙滾滾的老工業(yè)區(qū)，近年來轉(zhuǎn)型為高端服務(wù)型企業(yè)集聚的高新技術(shù)總部經(jīng)濟園、“上海市云計算產(chǎn)業(yè)基地”，并在今年９月成功借殼上市登陸國內(nèi)Ａ股市場。

　　市北高新是上海市近年來打造智慧城市、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。據(jù)劉健介紹，目前信息產(chǎn)業(yè)已成為上海市第一支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在上海，一大批新業(yè)態(tài)、新模式迅速崛起。作為全國第三方支付產(chǎn)業(yè)高地，全國共計１９７家機構(gòu)獲得支付業(yè)務(wù)許可，其中上海占比超過四分之一。電子商務(wù)同樣表現(xiàn)搶眼，２０１１年上海市電子商務(wù)交易額突破５５００億元，占全國比重近１０％。

　　智能電網(wǎng)在智慧城市建設(shè)中居于重要地位。國家電網(wǎng)上海公司總經(jīng)理馮軍表示，為服務(wù)上海智慧城市建設(shè)，上海電力以智能電網(wǎng)綜合建設(shè)為重點和起點，加速在全市范圍推廣智能電網(wǎng)。

　　上海市經(jīng)信委主任戴海波認(rèn)為，“在建設(shè)智慧城市過程中，信息技術(shù)本身也是一個新的經(jīng)濟增長點。上海等城市積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以更好地支撐智慧城市建設(shè)，而智慧城市建設(shè)反過來也可以對信息產(chǎn)業(yè)提供廣闊市場空間，實際上‘智慧城市’也是目前發(fā)達(dá)國家城市競相爭奪的未來產(chǎn)業(yè)和科技‘制高點’。”

　　城市運行管理更智能

　　智慧城市建設(shè)正使上海的城市管理職能獲得顯著提升?，F(xiàn)在，上海市在城市管理網(wǎng)格化方面已實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋，到２０１２年底將完成４００平方公里的郊區(qū)城市化區(qū)域網(wǎng)格化管理拓展。

　　“智慧城市”帶來的城市管理、運營的功能提升不可替代，譬如在交通擁堵這一全球性的“城市病”治理上，信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段可有效減少擁堵、提高通暢率。

　?。玻埃保吧虾Ｊ啦瓉沓^７０００萬人次的客流，甚至還出現(xiàn)過單日百萬人次的超大客流，正是應(yīng)用了“智慧城市”管理交通手段，創(chuàng)造了有條不紊、基本通暢的“奇跡”。

　　上海建設(shè)交通委巡視員、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通發(fā)展研究院院長江綿康介紹，上海用先進(jìn)的“綜合交通信息系統(tǒng)”，通過在各交通要道布下“天羅地網(wǎng)”，動態(tài)掌握實時客流情況，“這是典型‘智慧城市’應(yīng)用，精確預(yù)判車流從哪里來，科學(xué)引導(dǎo)疏導(dǎo)方向，就能大大提升通行效率，使現(xiàn)有交通設(shè)施效能最大化。在城市管理中，‘智慧城市’未來發(fā)揮的功能會越來越強。”

　　在電子政務(wù)和“智能城管”方面，上海市還通過渠道整合，來促進(jìn)政府內(nèi)部的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，最終實現(xiàn)資源的節(jié)約，效率的提升，使城市運行管理和百姓公共服務(wù)更加便捷。今年１０月份，上海１２３４５市民服務(wù)熱線開通試運行，市民涉及政府公共管理、公共服務(wù)方面的非緊急類咨詢、求助、投訴和建議，只需撥打一個號碼……

　　ＩＢＭ全球副總裁王陽表示，作為國際化大都市，上海是全球發(fā)展最快的城市之一，對智慧城市的建設(shè)有很高的要求，“綜合區(qū)位優(yōu)勢、理念優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，相信上海將有可能成為中國智慧城市的表率。”