探索城里人下鄉(xiāng)居住的政策保障

　　山西省太原市北郊污水凈化廠 王海銀

　　與農(nóng)民進(jìn)城相反，部分城市居民厭倦了城市的喧囂，向往農(nóng)村生活，希望在生態(tài)環(huán)境較好、離城較近的農(nóng)村租賃或購買一個(gè)宅院，節(jié)假日或退休后回去居住，種點(diǎn)糧菜，養(yǎng)點(diǎn)雞鴨，放松放松身心，體驗(yàn)體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。

　　這是一個(gè)三全其美的好事：其一，可以滿足城市居民過城鄉(xiāng)“兩棲”生活的愿望；其二，可以防止鄉(xiāng)村過分凋敝，為農(nóng)村帶去生機(jī)、活力及現(xiàn)代文明的理念和新的生活方式；其三，農(nóng)民可以通過出租宅院以及為下鄉(xiāng)市民提供商品和服務(wù)來增加收入。

　　問題在于，以現(xiàn)行法規(guī)，村民的宅基地屬于村集體所有，農(nóng)民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，村集體有權(quán)根據(jù)集體利益的需要收回村民的宅基地，國家也可以根據(jù)公共利益的需要征收或征用村民的宅基地。

　　因此，城里人不但不可以購買農(nóng)民的宅院，也不宜與農(nóng)民訂立長期的宅院租賃合同，只能訂立短期的租賃合同。這樣，城里人就不愿投入太多資金對所租賃的宅院進(jìn)行修繕、改造，下鄉(xiāng)居住的需求同樣受到抑制。

　　城里人下鄉(xiāng)居住，能在一定程度上提高鄉(xiāng)村人氣，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融，為村莊發(fā)展注入新活力。因此，不妨從政策方面進(jìn)行積極探索，讓城市居民能更長久、更安心地在鄉(xiāng)村居住。