大力發(fā)展林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，不僅對中國現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠的影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重大戰(zhàn)略意義。

    一、林業(yè)與生態(tài)文明關(guān)系的認識進程

    林業(yè)與生態(tài)文明的關(guān)系，是一個緊跟世界潮流的過程，也是一個把準時代脈博的過程，還是一個認識日益深化的過程，簡而言之，就是“與時俱進、與世俱進、與識俱進”。我國林業(yè)與生態(tài)文明關(guān)系的認識，主要經(jīng)歷了四個進程：

    確立“林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體”的戰(zhàn)略思想。2001年6月，溫家寶同志在全國林業(yè)科技大會上明確提出“林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體”這一戰(zhàn)略思想，并提出要加強林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。

    確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2003年6月，中共中央、國務(wù)院以中發(fā)9號文件頒發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，以中央文件形式明確了林業(yè)“三地位”和“三生態(tài)”的戰(zhàn)略思想，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

    提出“建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)”的思想。2008年6月8日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)[2008]10 號），首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)”的思想。

    明確“發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)”的思想。2009年6月，首次中央林業(yè)工作會議明確了林業(yè)“四大地位”，賦予林業(yè)“四大使命”，明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明，必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)”。

    二、林業(yè)與生態(tài)文明關(guān)系的系統(tǒng)分析

    林業(yè)與生態(tài)文明的關(guān)系，其實質(zhì)是要素和系統(tǒng)的辯證關(guān)系。唯物辯證法告訴我們，任何事物都有它的系統(tǒng)和要素，系統(tǒng)和要素二者既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系，系統(tǒng)處于統(tǒng)率的決定地位，生態(tài)文明是系統(tǒng)，決定著林業(yè)建設(shè)的方向和目標。反之，要素也制約著系統(tǒng)，甚至在一定條件下，關(guān)鍵要素的性能會對系統(tǒng)的性能狀態(tài)起決定作用。生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容是生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和資源節(jié)約。而生態(tài)建設(shè)的主體就是林業(yè)建設(shè)，環(huán)境保護和資源節(jié)約的許多問題也靠林業(yè)建設(shè)來解決。生態(tài)文明建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，林業(yè)建設(shè)是這個系統(tǒng)工程的一個重要組成要素，準確地說是關(guān)鍵要素或主導要素，在一定條件下對系統(tǒng)起決定作用。

    從結(jié)構(gòu)內(nèi)容看，林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主體和基礎(chǔ)。林業(yè)體系是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和基礎(chǔ)。所謂生態(tài)，就是指生物及其生存環(huán)境發(fā)展演變的狀態(tài)，也可以理解為人類生存的這個地球空間的態(tài)勢好壞。就人類生存的陸地空間而言，其好壞主要取決于森林生態(tài)系統(tǒng)的好壞、濕地生態(tài)系統(tǒng)的好壞、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的好壞、生物多樣性的好壞，這三大系統(tǒng)一個多樣性是地圈、氣圈、水圈良性循環(huán)的關(guān)鍵紐帶，是自然條件的主體，構(gòu)成了陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和基礎(chǔ)，也構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ)。

    從功能作用看，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主導和核心作用。第一，林業(yè)具有巨大的生態(tài)功能，在實現(xiàn)生態(tài)良好、維護生態(tài)安全中發(fā)揮著決定性作用。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，生物多樣性是地球的“免疫系統(tǒng)”。只有不斷“強腎潤肺”、增強“免疫功能”，才能保障地球的“健康”。第二，林業(yè)具有巨大的固碳功能，在應(yīng)對氣候變化、維護氣候安全中發(fā)揮著特殊作用。減緩氣候變暖是人類面臨的重大挑戰(zhàn)，也是我國建設(shè)生態(tài)文明必須著力解決好的重大問題。第三，林業(yè)具有巨大的經(jīng)濟功能，在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護經(jīng)濟安全中發(fā)揮著重要作用。森林不僅能提供木材，還能提供木本糧油、纖維、化工原料、花卉等上萬種綠色、無污染、可降解的林產(chǎn)品，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟中前景廣闊。第四，林業(yè)具有巨大的能源功能，在發(fā)展可再生能源、替代能源戰(zhàn)略中作用突出。薪柴在人類進化發(fā)展中功不可沒，森林還能提煉柴油、氣化燃汽、生物發(fā)電等，在未來新能源發(fā)展領(lǐng)域前景廣闊，已經(jīng)成為世界各國能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。第五，林業(yè)具有巨大的文化功能，在繁榮生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。森林是人類文明的搖籃，孕育了燦爛悠久、豐富多樣的生態(tài)文化。這些文化集中反映了人類熱愛自然、與自然和諧相處的核心價值觀。

    從所處地位看，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中居首要和獨特地位。第一，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位和獨特地位。森林不僅具有保護土壤、涵養(yǎng)水源、防風固沙、改善小氣候等功能，在生態(tài)建設(shè)中具有首要的不可替代的地位；森林還是野生動植物的棲息繁衍地，在物種資源保護等方面具有突出的不可替代的地位；森林也是陸地上最大的“儲碳庫”和最好的“吸碳器”，在減緩氣候變化中具有重要而獨特的地位。第二，林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中具有重要而獨特的地位，林業(yè)是重要的循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，林業(yè)建設(shè)在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中地位突出；森林還是綠色能源和可再生能源，森林在可再生能源、替代能源戰(zhàn)略中，具有重要而又不可替代的地位。第三，林業(yè)在生態(tài)文化建設(shè)中地位突出，森林文化是最古老最樸實的生態(tài)文化，大力發(fā)展竹文化、茶文化、花文化等森林文化，在提高全民生態(tài)意識、推進生態(tài)文化建設(shè)中，具有獨特而又重要的地位。

    從職能職責看，林業(yè)肩負著生態(tài)文明建設(shè)的主要職責和重大使命。首先，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，應(yīng)義不容辭地承擔起建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性等主要職責。其次，林業(yè)作為重要的循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔著重要職責和使命。第三，大力發(fā)展生態(tài)文化，可以引領(lǐng)全社會掌握生態(tài)知識，認識自然規(guī)律，樹立人與自然和諧相處的價值觀，在推進生態(tài)文化建設(shè)中，林業(yè)承擔著重要職責和使命。

    從建設(shè)任務(wù)看，林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。首先，從林業(yè)發(fā)展的國際潮流看，1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會、1997年第11次世界林業(yè)大會、聯(lián)合國發(fā)布的《2000年全球環(huán)境展望》等，都一再呼吁，在可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)“賦予林業(yè)以首要地位”。其次，從生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)看，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境，山青水秀、天藍氣新是生態(tài)文明建設(shè)最直觀的景象，青山綠水、藍天白云等美景，主要依賴森林植被涵養(yǎng)水源、保護土壤、防風固沙、凈化空氣等功能。最后，從林業(yè)的功能作用看，林業(yè)有多種功能，能提供多種生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同的生態(tài)需求，在建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、解決“三農(nóng)”問題等國家戰(zhàn)略中具有重大作用。