森林旅游景區(qū)已報批的房地產(chǎn)項目會不會被批準？飲用水水源保護區(qū)劃分范圍過大影響森林旅游開發(fā)怎么辦？近日舉行的《海南經(jīng)濟特區(qū)森林旅游資源保護和開發(fā)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）培訓(xùn)班氣氛十分熱烈，面對學(xué)員們一個接一個的實際操作問題，相關(guān)專家有條不紊地予以了權(quán)威解答。

    《規(guī)定》2月1日正式實施后，有關(guān)部門將據(jù)此否決已報批的商品房項目?！兑?guī)定》第十九條規(guī)定，開發(fā)森林旅游資源不得違反規(guī)劃進行房地產(chǎn)項目建設(shè)，在森林旅游景區(qū)景點內(nèi)不得修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。森林旅游景區(qū)不得建商品房，如果已建的必須要拆除。

    酒店屬不屬于房地產(chǎn)、還能建不？對此，相關(guān)人員回答，酒店屬經(jīng)營性房地產(chǎn)，只要符合相關(guān)規(guī)劃，是可以建的。

    來自霸王嶺國家級森林公園的一位學(xué)員提了一個“棘手”的問題：現(xiàn)在政府在該林區(qū)劃出來的飲用水水源保護地面積比較大，而森林旅游開發(fā)需要足夠的水源，兩者之間的矛盾該如何解決？

    對此，省國土環(huán)資廳有關(guān)負責人介紹說，根據(jù)國家《水污染防治法》規(guī)定，飲用水水源保護區(qū)分一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，《規(guī)定》據(jù)此將飲用水水源一級保護區(qū)列為禁止開發(fā)森林旅游的區(qū)域，而二級保護區(qū)可開展森林旅游活動，但應(yīng)防止污染飲用水水體。

    飲用水水源保護區(qū)劃分的范圍是按照國家的法規(guī)來的。這使森林旅游生產(chǎn)經(jīng)營受限，目前還沒有很好的辦法。該負責人坦承，這個問題可能要在將來出臺的“生態(tài)補償條例”中加以解決。

    開發(fā)森林旅游首先要考慮可持續(xù)發(fā)展，因此《規(guī)定》把保護內(nèi)容放在第一位。省人大法工委規(guī)章備案處負責人表示，《規(guī)定》從八個方面對森林旅游資源的保護進行了規(guī)范，明確了禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域、森林旅游資源開發(fā)的環(huán)保要求和防火要求、明確了實行游客流量控制制度，并強調(diào)了旅游者的義務(wù)。

    考慮到森林旅游資源極易遭到破壞，因此《規(guī)定》設(shè)置了較一般規(guī)定重得多的懲罰條例。擅自開發(fā)森林旅游項目的和損害森林資源及其環(huán)境的最高均可處100萬元的罰款，罰款不是目的，主要是起到威懾和教育的作用。