黨的十八大報(bào)告提出，要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局。圍繞城市化進(jìn)程中，如何提高人們生活質(zhì)量等問題，記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者。

　　現(xiàn)階段呈現(xiàn)多種城市問題

　　在快速城市化進(jìn)程中，每個國家都不可避免地出現(xiàn)各式各樣的城市問題。華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏表示，由于城市化、郊區(qū)化、再城市化齊頭并進(jìn)，本來屬于不同發(fā)展階段的城市問題由于“時(shí)間壓縮”效應(yīng)同步顯現(xiàn)，加上社會轉(zhuǎn)型等原因，導(dǎo)致多種城市問題在現(xiàn)階段爆發(fā)。

　　中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所城市規(guī)劃研究室主任李紅玉認(rèn)為，目前我國城市化進(jìn)程中遇到的主要問題，是由于城市空間過度擴(kuò)張?jiān)斐傻某鞘薪ǔ蓞^(qū)低效無序、建設(shè)用地集約化利用不足等。如偏重城市硬件建設(shè)，對城市文化發(fā)展不足；過多建設(shè)新城或多個城市中心，使城市板塊功能滯后于人口遷移的需要，造成人們居住區(qū)域與就業(yè)區(qū)域嚴(yán)重分離，從而讓過多的通勤量導(dǎo)致交通擁堵的發(fā)生等。北京建筑工程學(xué)院北京建筑文化研究基地常務(wù)副主任高春花認(rèn)為，在當(dāng)前的城市化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支出與公共投入、居民實(shí)際享有三者之間沒有實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、共生發(fā)展。城市居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)有待進(jìn)一步提高。

　　“我國的城市問題是一個歷史遺留問題。早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于當(dāng)時(shí)的人們‘重生產(chǎn)、輕生活’，從那時(shí)起城市建設(shè)相對其他產(chǎn)業(yè)就滯后一些。”寧越敏說，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，住房、環(huán)境等城市問題將得到一定程度的解決。

　　推進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者良性發(fā)展

　　城市是人類居住、生活的環(huán)境，城市化始終是要回到以人為本的層面上。高春花認(rèn)為，一個城市的吸引力不是來自于高樓的氣派和“GDP”的增長，而是來自于更多的就業(yè)機(jī)會、較高的收入水平和更高的個人發(fā)展平臺。城市管理者要通過制度設(shè)計(jì)，建立和優(yōu)化多元文化背景下公眾廣泛參與的社會生態(tài)，以實(shí)現(xiàn)市民對城市的認(rèn)同感，讓人們在法制框架下進(jìn)行有序合法的政治參與和社會參與。同時(shí)，須樹立以人為本的發(fā)展觀、以民生為本的政績觀、以為民務(wù)實(shí)的群眾觀，建設(shè)人本城市。

　　華中師范大學(xué)社會學(xué)院院長向德平說，城市化必須協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系，推進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的良性發(fā)展，合理、有序地推進(jìn)城市化。

　　目前，在很多城市，交通擁堵是使市民生活質(zhì)量難以提高的一個重要因素。華中科技大學(xué)交通運(yùn)輸工程系主任鄒志云認(rèn)為，道路空間應(yīng)為整個社會所共享，交通規(guī)劃必須樹立公眾利益優(yōu)先的思想，將社會公平原則體現(xiàn)在構(gòu)筑交通空間的過程中。高春花也表示，城市發(fā)展應(yīng)優(yōu)先考慮公共利益，規(guī)劃所涉及的公共物品如基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、公共空間和公共福利設(shè)施建設(shè)不應(yīng)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，要最大限度維護(hù)公共利益，讓市民能夠合理、平等地享用。

　　建構(gòu)有中國特色的城市化理論

　　隨著城市化研究的不斷深入，城市建設(shè)與發(fā)展的理論也不斷發(fā)展。向德平說，目前許多城市發(fā)展所提到諸如生態(tài)城市、低碳城市、宜居城市、創(chuàng)新性城市、數(shù)字城市等概念都是城市化理論的具體實(shí)踐。

　　寧越敏表示，地理學(xué)是國內(nèi)涉及城市規(guī)劃研究較早的學(xué)科之一，其主要從城市合理布局的角度去研究城市化可能帶來的問題。當(dāng)前，在開展城市化問題研究中，應(yīng)注重跨領(lǐng)域、多學(xué)科共同研究。

　　“近年來，城市發(fā)展規(guī)劃研究由以技術(shù)主義、效率主義、工具主義為主要表征的理性主義規(guī)劃理論向人文主義規(guī)劃理論轉(zhuǎn)變。與此相適應(yīng)，城市發(fā)展規(guī)劃的價(jià)值訴求也逐漸擺脫了狹隘的工具理性，更加關(guān)注人與城市的關(guān)系，關(guān)心人在城市中生活的幸福感。”高春花表示，在價(jià)值基礎(chǔ)上，人文主義規(guī)劃理論呼吁正確處理人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系，尊重人的需要和權(quán)利，對自然環(huán)境給予道德關(guān)懷；要求城市規(guī)劃關(guān)注城市的保護(hù)性開發(fā)，合理利用現(xiàn)有資源，推動城市的可持續(xù)發(fā)展；正確處理好城市發(fā)展中公平與效率、強(qiáng)勢群體利益與弱勢群體利益的關(guān)系，促進(jìn)城市發(fā)展成果的公平享有。

　　“目前，作為一種理論取向和實(shí)踐思路的‘包容性城市發(fā)展戰(zhàn)略’，為我們在新的社會歷史條件下提升城市化水平、促進(jìn)城市健康發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有價(jià)值的理論啟示和實(shí)踐指引。”向德平認(rèn)為，從空間形態(tài)上看，中國未來城市發(fā)展的最佳載體，應(yīng)該是建立在城鄉(xiāng)耦合基礎(chǔ)上的由“中心城市（點(diǎn)）+城市帶（線）+組團(tuán)式城市群（面）”所構(gòu)成的城市網(wǎng)絡(luò)體系。

　　李紅玉表示，我國城市正處于快速發(fā)展階段，傳統(tǒng)的城市理論很多已顯滯后，而國外的城市發(fā)展理論又難以完全適用，因此要對中國的城市發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行深入調(diào)研和總結(jié)，進(jìn)而對城市空間發(fā)展、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)關(guān)系、城市經(jīng)濟(jì)、城市社會與文化等方面的相關(guān)理論開展創(chuàng)新，用這些理論指導(dǎo)城市未來發(fā)展，最終形成符合中國國情的城市規(guī)劃體系和理念。