地陷追問：地質(zhì)條件是否合適？選線是否合理？

　　此次廣州地陷并不是新鮮事。

　　去年８月１４日，哈爾濱市一處路面發(fā)生塌陷，造成４人墜坑，其中２人死亡。北京、上海、合肥、南寧、長沙、廣州等地都接連出現(xiàn)過地面塌陷事件。密集發(fā)生的“地陷”使地面之下埋藏的城市安全隱患浮出地面。

　　眾多專家強(qiáng)烈呼吁，城市建設(shè)不能光顧“面子”，更要注重“里子”。

　　據(jù)策劃參與廣州珠江新城地下工程規(guī)劃建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)專家彭高峰介紹，地下建設(shè)的安全問題始終是設(shè)計者不得不優(yōu)先考慮的問題。地下空間一旦開發(fā)利用，地層結(jié)構(gòu)不可能恢復(fù)原狀，一旦陷入混亂將導(dǎo)致巨大的安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。相比地面建筑，地下空間災(zāi)情更重，受災(zāi)面大、升溫快且溫度高，因而應(yīng)引起高度重視。

　　記者在網(wǎng)上找到一份《廣州市２０１２年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，該方案特別提醒，特別要防范地鐵、高速公路、城市更新等重大工程施工抽排地下水引發(fā)地面塌陷和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害。但在地面塌陷、地面沉降重點預(yù)防區(qū)，荔灣區(qū)只列出大坦沙，未將康王南路列入。

　　華南理工大學(xué)建筑與城市設(shè)計研究所副所長周劍云說，如果此次廣州地陷確實為修建地鐵導(dǎo)致的地陷，從選線到設(shè)計再到施工的各個環(huán)節(jié)，都有可能出問題導(dǎo)致事故，如選線是否摸清了經(jīng)過地的地質(zhì)條件？設(shè)計方案是否合理？施工是否出現(xiàn)差錯？對施工是否有嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)督？這些都需要詳細(xì)可信的專業(yè)資料才能做出判斷。廣州的地質(zhì)條件非常差，以前一直說不適合修建地鐵，只是最近因為工程技術(shù)的進(jìn)步才敢開工。

　　誰該為“城市傷疤”負(fù)責(zé)？

　　近年來，隨著城市化進(jìn)程提速和都市人口膨脹，地下空間開發(fā)已成為城市發(fā)展的必然要求。

　　以地鐵建設(shè)為例，數(shù)據(jù)顯示，１９９５年至２００８年間，我國建有軌道交通的城市從２個增加到１０個，運營里程達(dá)到８３５．５公里。截至２０１１年，又有２２個城市獲準(zhǔn)建設(shè)地鐵工程，規(guī)劃總投資達(dá)８０００多億元。

　　然而，超速過度開發(fā)導(dǎo)致地陷、水浸等多種安全事故頻現(xiàn)。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所城市規(guī)劃研究室主任李紅玉則表示，我國大多數(shù)城市過去的城市規(guī)劃都主要集中于地上規(guī)劃，而忽視地下規(guī)劃。

　　要做到地下空間開發(fā)利用管理安全科學(xué)，還應(yīng)破除多頭管理等痼疾。據(jù)了解，在我國，地下空間分屬國土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)、電信、電力、公用、民防、公安消防、抗震、水利防洪、綠化、環(huán)保、水電、國防、文物保護(hù)等十多個職能部門，沒有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、開發(fā)、規(guī)劃，加上相關(guān)領(lǐng)域立法存在缺失，地下空間開發(fā)缺乏統(tǒng)一管理。另外，由于對地下建設(shè)的不重視，地下開發(fā)還暗藏著不當(dāng)施工造成的重重安全隱患。這些問題都亟待引起各地的高度重視，防范地陷等安全事故再次發(fā)生。