缺乏環(huán)境評(píng)估 “削山造城”的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)
處在南水北調(diào)源頭的“車城”十堰,大規(guī)模開(kāi)山造城,造成流經(jīng)本地的多條河流一年中大部分時(shí)間干枯,而在雨季,泥石流等地質(zhì)災(zāi)害也開(kāi)始頻發(fā)。尤其去年8月,茅塔河河水泛濫,使下游的白浪村變成一片澤國(guó),損失慘重。而對(duì)于記者“如此大的項(xiàng)目,又是怎么通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)工前的環(huán)境評(píng)估的呢?”的疑問(wèn),湖北省環(huán)保廳官員解釋為:“這個(gè)目前還沒(méi)有到我們這里,你應(yīng)該到十堰去問(wèn)一下”,十堰市主要領(lǐng)導(dǎo)則拒絕了記者采訪。(人民網(wǎng)1月29日)
一塊平地的誕生就意味著一片森林和自然行洪通道的消失。大規(guī)模毀山對(duì)天然行洪通道和自然水系造成的破壞誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)?對(duì)于處在南水北調(diào)源頭的十堰大規(guī)模毀山造城的行為,社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員侯京玲難掩自己的擔(dān)憂:“造城過(guò)度開(kāi)發(fā),下游就沒(méi)有水了,百年后就是又一批消失的樓蘭。”
據(jù)報(bào)道,自2007年開(kāi)工以來(lái),十堰已削掉山頭100多座,向山谷丘壑硬要了1.5萬(wàn)畝土地。“削山造城”破壞自然風(fēng)貌,帶來(lái)的生態(tài)、地質(zhì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)可預(yù)知,但讓人難以置信的是,如此大規(guī)模的工程竟然是在未做環(huán)估前提下的擅自行動(dòng),有關(guān)部門的監(jiān)管哪里去了?
當(dāng)下,“削山造城”正成為一個(gè)熱詞,不少地方都在熱火朝天地向荒山要地、打造新城,許多地方也在躍躍欲試。由于我國(guó)建設(shè)用地少的約束條件,這些年來(lái)各地出現(xiàn)了圍湖造城、填海造城和削山造城等狂熱舉動(dòng)。其實(shí),擴(kuò)大城市面積、獲得更多發(fā)展空間的愿景,完全可以通過(guò)建設(shè)衛(wèi)星城等方式來(lái)實(shí)現(xiàn),而不應(yīng)冒破壞自然風(fēng)貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)等如此高的風(fēng)險(xiǎn)。作為城市規(guī)劃者,如果真正為百姓利益著想,就應(yīng)首先尊重規(guī)律,杜絕破壞性開(kāi)發(fā)和掠奪性擴(kuò)張,給城市未來(lái)和子孫后代留下更多空間。
十堰大規(guī)模毀山導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)是一記警鐘。雖然各地“削山造城”目前尚在規(guī)劃、建設(shè)當(dāng)中,相關(guān)的后果還沒(méi)有完全呈現(xiàn),但破壞自然生態(tài),報(bào)應(yīng)遲早會(huì)來(lái)的。以圍湖造城為例,這幾年我國(guó)西南、南方旱災(zāi)頻發(fā),有專家指出,多年降雨偏少固然是重要原因,但長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)水資源保護(hù)不夠,特別是一些地方在發(fā)展工業(yè)和城市建設(shè)中對(duì)水生態(tài)破壞嚴(yán)重,圍湖造田、填湖造城、圍水造樓等導(dǎo)致湖泊面積大幅縮小,蓄水和調(diào)節(jié)功能嚴(yán)重萎縮,已經(jīng)成為加劇南方旱情的重要原因。
上世紀(jì)末,蘭州曾上演“削平大青山”運(yùn)動(dòng),但由于政策銜接、資金鏈斷裂等問(wèn)題,工程停工。這項(xiàng)半拉子工程不僅飽受詬病,也成為新的自然災(zāi)害隱患?,F(xiàn)在,各地競(jìng)相上馬的“削山造城”工程,雖然都充溢著“政績(jī)沖動(dòng)”和大干快上的熱情,但除了動(dòng)輒上千億元的資金來(lái)源問(wèn)題,如此浩大的工程不可能在一兩屆政府任期之內(nèi)完成,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆會(huì)不會(huì)讓工程淪為“爛尾”,到時(shí)候由誰(shuí)來(lái)埋單?這恐怕也是“削山造城”運(yùn)動(dòng)的重大隱患。
編輯:ljing
相關(guān)閱讀
大運(yùn)河文化帶建設(shè)要重視三方面問(wèn)題
清清河水、古樸城墻、歷史老鎮(zhèn)【詳細(xì)】
城市設(shè)計(jì)讓城市更美好
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于將上海等37個(gè)城市列為第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市的通知》,我省廈門市名列其中。【詳細(xì)】
鄭曉笛:可持續(xù)城市建設(shè)的有效途徑
2017年9月2日下午,在河北衡水舉行的濕地園林與生態(tài)城市建設(shè)研討會(huì)上,清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師、特別研究員鄭曉笛發(fā)表題為《可持續(xù)城市建設(shè)的有效途徑--棕地再生的五個(gè)層級(jí)》的主題演講,從全球、區(qū)域、【詳細(xì)】