同志們：

　　大家好。首先，我謹代表住房和城鄉(xiāng)建設部，對各位新聞媒體朋友的光臨表示歡迎！對各位朋友長期以來對我國風景名勝區(qū)和世界遺產工作的關心和支持表示衷心感謝。

　　今年是我國風景名勝區(qū)成立30周年，過去的30年，是我國經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設全面發(fā)展的30年，也是中國風景名勝區(qū)事業(yè)蓬勃發(fā)展的30年。在過去的30年中，我國風景名勝區(qū)事業(yè)在保護生態(tài)、服務人民、展示文化、推動社會經濟發(fā)展中作出了重要貢獻。值此風景名勝區(qū)成立30周年之際，我們全面總結了30年來我國風景名勝區(qū)體系建設、法規(guī)體制建設、資源保護、規(guī)劃管理、能力建設、社會貢獻、國際合作等方面的工作，形成了《中國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報（1982—2012）》（以下簡稱《公報》）。目的是客觀反映我國風景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展概況和成就，提高公眾對風景名勝區(qū)的認識，增強公眾保護風景名勝資源的意識，推進我國風景名勝區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。下面，我就《公報》主要內容說明如下：

　　一、風景名勝區(qū)功能和作用

　　風景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。風景名勝區(qū)是我國國家自然和文化資源的精華，是國家社會文明的重要標志，對振興民族精神、弘揚和延續(xù)民族文化具有不可估量的作用。

　　風景名勝區(qū)事業(yè)是國家社會公益事業(yè)，與國際上其他國家建立國家公園管理體系一樣，我國建立風景名勝區(qū)的目的，就是要為國家保留一批珍貴的風景名勝資源，在嚴格保護的前提下，科學的建設管理，永續(xù)的發(fā)展利用。

　　二、風景名勝區(qū)取得的主要成績

　?。ㄒ唬┙⒘司哂兄袊厣娘L景名勝區(qū)管理體系

　　1982年，國家正式建立風景名勝區(qū)制度，30年來，我國風景名勝區(qū)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經形成了覆蓋全國的風景名勝區(qū)體系，為我國自然和文化遺產的保護與傳承作出了重要貢獻。截至目前，國務院共批準設立國家級風景名勝區(qū)225處，面積約10.36萬平方公里；各省級人民政府批準共設立省級風景名勝區(qū)737處，面積約9.01萬平方公里，兩者總面積約19.37萬平方公里。這些風景名勝區(qū)基本覆蓋了我國各類地理區(qū)域，占我國陸地總面積的比例由1982年的0.2％提高到目前的2.02％。特別需要指出的是，我國的風景名勝區(qū)在世界上也具有非常重要的地位，為世界遺產事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。我國現(xiàn)有43處世界遺產地中，共涉及國家級風景名勝區(qū)32處、省級風景名勝區(qū)8處。

　　（二）建立了風景名勝區(qū)的法規(guī)制度

　　1985年，國務院頒布我國第一個關于風景名勝區(qū)工作的專項行政法規(guī)《風景名勝區(qū)管理暫行條例》，使風景名勝區(qū)走上依法發(fā)展之路。2006年，國務院頒布《風景名勝區(qū)條例》，強化了風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、利用和管理，是風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。我國建立了國家建設行政主管部門、地方政府主管部門以及風景名勝區(qū)管理機構三級管理體制，全面負責全國風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理。

　?。ㄈ┍Ｗo了自然和文化遺產資源

　　通過設立風景名勝區(qū)，國家以較少的資金投入，保護了最珍貴的地質遺跡、最典型的地貌類型、最美麗的自然景觀和典型的生態(tài)系統(tǒng)，保護了文化遺產及其所處的自然與人文環(huán)境，使傳統(tǒng)文化成為活的可傳承的文化，在保護生物多樣性、維持地域生態(tài)平衡、實現(xiàn)民族文化傳承等方面發(fā)揮著重要作用。并逐步實現(xiàn)由注重視覺景觀保護向文化遺產、生物多樣性、自然生態(tài)系統(tǒng)等方面綜合保護的轉變，由點狀保護向網絡式、系統(tǒng)保護的轉變，由注重區(qū)內保護向區(qū)內外協(xié)調保護、共同發(fā)展的轉變。

　?。ㄋ模┙⒘孙L景名勝區(qū)規(guī)劃和保護機制

　　隨著風景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設部重點加強了風景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作，先后制定了風景名勝區(qū)的規(guī)劃審批制度和風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范等專項技術性法規(guī)，風景名勝區(qū)的規(guī)劃對風景名勝資源的保護，對風景名聲區(qū)合理開發(fā)和永續(xù)利用起到了重要的作用。截至目前，已有180處國家級風景名勝區(qū)編制完成了總體規(guī)劃；152處國家級國家級風景名勝區(qū)編制了重點景區(qū)詳細規(guī)劃；7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制了省域風景名勝區(qū)體系規(guī)劃；343處省級風景名勝區(qū)編制完成了總體規(guī)劃；128處國家級風景名勝區(qū)和271處省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃已分別通過了國務院和省政府的批準，分別占國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)總數(shù)的61.5%和36%。

　?。ㄎ澹├瓌恿藚^(qū)域經濟和旅游業(yè)的發(fā)展

　　30年來，我國風景名勝區(qū)逐步建設起了一大批基礎設施和接待服務設施，極大地改善了旅游環(huán)境，提高了旅游接待能力。風景名勝區(qū)經濟效益和社會效益也日趨顯著，促進了政府和相關產業(yè)的資金投入，景區(qū)內外交通、通訊、電力等設施有了較大改善，解決了大批社會勞動力和待業(yè)人員的就業(yè)問題，拉動了包括賓館餐飲、文化娛樂、交通運輸、郵電通訊、園林綠化、建筑與工程、廣告宣傳、環(huán)境技術、商業(yè)貿易以及工藝紀念品開發(fā)生產等旅游服務的相關產業(yè)。風景名勝區(qū)不僅成為帶動旅游經濟持續(xù)發(fā)展的重要因素，而且在帶動地方經濟發(fā)展、推動地區(qū)風景旅游小城鎮(zhèn)建設、促進當?shù)剞r民致富、增加社會勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　?。淞⒘肆己玫膰H形象

　　作為對外開放的窗口，風景名勝區(qū)既向世界展示了我國燦爛悠久的民族文化，也向世界展示了我國政府保護風景名勝資源這一特殊珍貴資源的決心。在我國風景名勝區(qū)更好地走向世界的同時，世界也從這個濃縮的窗口看到了中國的積極變化，增加了國際社會對中國的了解和對改革開放的支持。我國自1985年加入《保護世界文化和自然遺產公約》以來，在世界遺產價值研究、提名申報、資源監(jiān)測、定期評估、人員培訓、保護管理規(guī)劃、能力建設、青少年教育等方面均開展了深度國際合作，不僅推進了我國世界遺產的發(fā)展，而且?guī)恿宋覈L景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

　　三、風景名勝區(qū)發(fā)展展望

　　當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和和旅游產業(yè)快速發(fā)展的階段，經濟建設、城鄉(xiāng)建設、旅游開發(fā)對風景名勝區(qū)的壓力仍然十分突出。我們已進入全面建成小康社會的新時代，建設生態(tài)文明和美麗中國，是我們共同追求的目標。在新的歷史時期，我國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強法制建設，完善管理體制機制，加強規(guī)劃管理與實施，鼓勵公眾參與，擴大國際交往。我們要認真貫徹落實“十八大”精神，正確把握我國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的方向，把風景名勝區(qū)保護好、利用好、管理好。

　　再次感謝各位朋友長期以來對我國風景名勝區(qū)和世界遺產工作的關心和支持。謝謝大家！

       (住建部總規(guī)劃師唐凱在《中國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會的講話）