智慧城市:“美麗中國”新引擎
北京東城網(wǎng)格化管理、上海電子賬單公共服務(wù)平臺開通、廣州智慧公共照明管理系統(tǒng)改造項(xiàng)目啟動……智慧城市的建設(shè)已經(jīng)在全國各地聲勢浩大地展開。各城市根據(jù)自己的特點(diǎn),從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用、資源整合、管理服務(wù)等方方面面,為智慧城市的打造、為“美麗中國”的建設(shè)添磚加瓦。
因地制宜讓城市通人性
當(dāng)前各地因地制宜,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),取得初步成效。
居住在蘇州的潘女士有一張市政府核發(fā)的市民卡,拿著它,潘女士不僅可以方便地看病拿藥、上養(yǎng)老保險,還可以乘車、繳費(fèi),日常生活的方方面面拿著這張小小的卡片都可以解決。這是蘇州推進(jìn)智慧城市建設(shè)的一個縮影,在其他城市這樣的應(yīng)用也屢見不鮮。記者了解到,當(dāng)前各地因地制宜,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),取得初步成效。
上海市“電子賬單公共服務(wù)平臺”就別具風(fēng)范。上海市電子賬單公共服務(wù)平臺在2012年3月正式開通,成為全國首家電子賬單公共服務(wù)平臺。平臺為市民提供電子賬單的申請、推送、查詢、支付和管理的“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)賬單“查得到”、“付得掉”、“理得清”的便捷功能。
廣州市“智慧公共照明管理系統(tǒng)改造項(xiàng)目”從另一個角度給我們展示了廣州智慧城市建設(shè)的建設(shè)情況。
智慧公共照明管理系統(tǒng)是一種融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電力線載波通信、無線3G通信、視頻車輛檢測等前沿技術(shù),具有遠(yuǎn)程集中控制與管理、根據(jù)車流量自動調(diào)節(jié)亮度、故障主動報警、遠(yuǎn)程抄表等功能的新型智能化控制系統(tǒng)。
該系統(tǒng)可應(yīng)用于各類公共照明設(shè)施的改造,能夠?qū)崿F(xiàn)快速準(zhǔn)確地對公共照明設(shè)施實(shí)現(xiàn)遙控、遙測、遙監(jiān)、遙視等功能,并且能夠根據(jù)實(shí)際需求制定相應(yīng)的節(jié)能策略,同時配合來人來車檢測功能,實(shí)現(xiàn)最高可達(dá)78.73%的綜合節(jié)能率。
北京市東城區(qū)“網(wǎng)格化社會服務(wù)管理創(chuàng)新項(xiàng)目”是北京智慧城市建設(shè)的一個縮影。在所謂網(wǎng)格化社會服務(wù)管理創(chuàng)新項(xiàng)目中,首先,科學(xué)地構(gòu)建“三級平臺、四級管理”組織體系。在行政體制不變的情況下,對現(xiàn)有社會服務(wù)管理流程進(jìn)行再造和優(yōu)化,科學(xué)界定區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格在社會服務(wù)管理中的職責(zé)任務(wù),并實(shí)現(xiàn)上延下聯(lián)、整體運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,系統(tǒng)優(yōu)化“7+X”力量配置。每個網(wǎng)格實(shí)名配置了黨支部書記、管理員、助理員、督導(dǎo)員、民警、司法力量和消防員等“七種力量”,并根據(jù)網(wǎng)格不同特點(diǎn),整合社保、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等特色力量進(jìn)網(wǎng)格,形成了“7+X”力量配置模式。最后,構(gòu)建社會服務(wù)管理信息化支撐平臺。整合現(xiàn)有信息資源,建立多元數(shù)據(jù)庫群,以信息流支撐業(yè)務(wù)流,從而構(gòu)建一個天上有“云”(云計(jì)算中心)、地上有“格”(社會管理網(wǎng)格)、中間有“網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會服務(wù)管理信息化支撐體系。
頂層設(shè)計(jì)讓城市更智慧
把頂層設(shè)計(jì)作為整個規(guī)劃和項(xiàng)目之間的中間層,為真正的智慧城市建設(shè)方案提供更加立體的框架。
北京,要變得更加“智慧”了。北京市經(jīng)濟(jì)信息化委員會發(fā)布的《智慧北京行動綱要》(《綱要》)為北京勾勒出一幅“智慧圖景”?!毒V要》表示,到2015年,北京要實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字北京”向“智慧北京”的全面躍升。
北京市的智慧城市建設(shè)將采取分別推進(jìn)的方式進(jìn)行。“智慧城市的內(nèi)涵太多,我們分為政府主導(dǎo)領(lǐng)域和市場主導(dǎo)領(lǐng)域來推進(jìn),政府主導(dǎo)領(lǐng)域把所有東西頂層設(shè)計(jì)好,市場領(lǐng)域定基調(diào)、定環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè),尤其是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新服務(wù)上。”北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任童騰飛向記者介紹說。
北京把頂層設(shè)計(jì)作為整個規(guī)劃和項(xiàng)目之間的中間層,也就是說在做頂層設(shè)計(jì)之前已經(jīng)制定了規(guī)劃,通過頂層設(shè)計(jì)對規(guī)劃進(jìn)行梳理,然后看看哪些需要集約化建設(shè)、哪些需要進(jìn)行共享協(xié)同建設(shè),為真正的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)提供更加立體的框架。
到2013年底,上海這座城市將有多“聰明”?按照上海市政府公布的“推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011~2013年行動計(jì)劃”,2013年,上海規(guī)劃基本建成真正意義上的寬帶城市、無線城市,網(wǎng)速和上網(wǎng)便捷程度將突飛猛進(jìn);通過信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到1.28萬億元,成為國內(nèi)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);人們將擁有電子健康檔案、享受數(shù)字教育資源、吃到在“智能化”監(jiān)管體系下生產(chǎn)的各種食品……
談到上海市智慧城市建設(shè)的思路,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任劉健表示:“智慧城市建設(shè),政府更多的是起到規(guī)劃、引導(dǎo)作用,真正推動智慧城市建設(shè)的主體是企業(yè)。因此,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、發(fā)揮市場機(jī)制作用是我們建設(shè)智慧城市始終堅(jiān)持的原則。”
“廣州今年要在政府部門推動首席信息官制度。”廣州市科技和信息化局局長謝學(xué)寧說。
為了建設(shè)“智慧廣州”,廣州將引進(jìn)和培育一批支撐智慧城市發(fā)展的高素質(zhì)人才,突破和掌握一批核心技術(shù),催生一批新工藝、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新服務(wù)和新業(yè)態(tài),培育一批有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新性、知識型領(lǐng)先企業(yè),建成新一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)國際樞紐、城市運(yùn)行感知設(shè)施和智能處理系統(tǒng),智能技術(shù)高度集中,智能經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展,智能服務(wù)高效便民。
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