智慧城市，是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)而形成的一種新型信息化的城市形態(tài)，它被認為是繼工業(yè)化、電氣化和信息化之后的“第四次浪潮”。它讓城市越來越聰明，也讓我們的生活越來越信息化，數(shù)字醫(yī)療、汽車信息自動傳感、智能交通等電影中的情景，都有望變成現(xiàn)實。

　　從醞釀到落地

　　智慧城市的創(chuàng)建步伐是快速的。記者全程跟蹤了智慧城市創(chuàng)建工作，感受頗多。從2012年12月3日，國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議召開，明確了智慧城市的建設(shè)思路和指標體系、智慧城市試點申報方法程序，鼓勵有條件地區(qū)積極申報。2013年1月29日，國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議召開，公布首批智慧城市試點。據(jù)了解，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個，經(jīng)過3到5年的創(chuàng)建期后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織評估將其分為一星、二星和三星。在資金方面，2013年1月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家開發(fā)銀行簽訂了800億元的授信合同，支持智慧城市的建設(shè)。未來還將在這一領(lǐng)域大力引入社會資本。

　　屬性、評價與升級

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導指出，這次試點有很大部分屬于生態(tài)新城改造和既有城市生態(tài)化改造。

　　智慧城市是實現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳、發(fā)展的一步棋。集約是指增強資源的集約力，提高城市的運行效率，能源、空間資源都得到節(jié)約；智能是指使城鎮(zhèn)智慧化、精細化、可視化，構(gòu)建智能化的百姓生活場所；綠色是指實現(xiàn)對自然低沖擊的發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境有所改善；低碳是指降低能源消耗，最大限度地推廣可再生能源。他指出，智慧城市建設(shè)應把握好生態(tài)衛(wèi)星城、綠色交通、污水處理與防災減災、安全供熱、可再生能源與建筑的一體化和建筑節(jié)能改造、綠色小城鎮(zhèn)和宜居村莊建設(shè)、空氣污染治理等重要方面。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導還對北京、上海建設(shè)生態(tài)衛(wèi)星城提出了要求：可再生能源占20%以上，綠色建筑達到80%以上，生態(tài)多樣性保持不變，綠色交通（包括步行、自行車、公共交通）占60%以上，每半年的碳排放比一般城市低50%。

　　積極探索、實踐

　　如何推進智慧城市建設(shè)？智慧城市的核心理念是用人的智慧和科學技術(shù)智慧地規(guī)劃和管理城市、智慧地配置城市資源。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司有關(guān)負責人表示，現(xiàn)在的目標，第一是讓老百姓自己直接能感受到生活更加的便利、安全。第二是從政府的層面能夠更加科學地決策，更加高效地管理，更加精細化地服務。第三是企業(yè)的角度，讓公司感覺這是一個創(chuàng)業(yè)的地方，能夠創(chuàng)造財富的。

　　垃圾、征地矛盾、能源緊張、水資源短缺等等問題都制約著經(jīng)濟、社會和城鎮(zhèn)化的進程，智慧城市建設(shè)就是有效應對這類問題。

　　針對華北地區(qū)持續(xù)的霧霾問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導表示，用智慧系統(tǒng)進行聯(lián)合分析、現(xiàn)場監(jiān)測、過程控制、預警預報，而且要系統(tǒng)地集成反映來解決PM2.5的問題，有多少是揚塵帶來的，有多少是機動車排放的，有多少是暖洋洋的負離子供暖系統(tǒng)帶來的，都應該有量，而且跟氣候預報緊密結(jié)合。再如機動車管理問題，放任機動化就是小車放開、隨便跑隨便賣。要轉(zhuǎn)向集約式的機動化，來引領(lǐng)集約式的城鎮(zhèn)化。只有集約型的機動化，才有集約型的城鎮(zhèn)化。

　　切忌盲目跟風

　　記者認為，智慧城市代表了未來城市發(fā)展的新趨勢，但是，在全國數(shù)百個城市一哄而上、爭搶智慧城市的市場蛋糕時，我們最需要做的，其實是對這股建設(shè)熱潮的冷思考。參與建設(shè)的地方政府應清醒地意識到，智慧城市的前景雖然很美好，但智慧城市建設(shè)在技術(shù)、資金、管理等方面都還面臨諸多難題，不能不顧城市自身實際盲目跟風。

　　當前的智慧城市建設(shè)熱潮，在以下幾個方面存在隱憂：其一，各地城市建設(shè)的基礎(chǔ)參差不齊，如果缺乏頂層設(shè)計層面的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，將造成大量低水平重復建設(shè)；其二，缺乏完整科學的標準體系，為不同城市的信息互通和數(shù)據(jù)共享埋下了隱患，最終可能只建出一大批不能互聯(lián)互通的信息孤島；其三，智慧城市建設(shè)周期較長，地方政府面臨財政負擔和融資壓力。

　　地方政府的決策者應結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平、城市功能規(guī)劃、地理環(huán)境特點等因素綜合考量，推進智慧城市的建設(shè)。