面對揮之難去的重重霧霾，一面要治污，一面要增強環(huán)境自凈能力

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　　2月2日是世界濕地日，再次吸引人們關注濕地的目光。近期，北京和華北多地飽受霧霾之苦，這其中有污染的原因，但很多地方濕地、森林等功能不強，環(huán)境自凈能力差也是客觀存在的事實。濕地作為地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，不僅能夠提供水源、調節(jié)氣候、為野生動物提供棲息地，更有清除和轉化毒物、雜質的功能，在建設美麗中國的進程中，加強濕地保護，增強其生態(tài)功能，具有重要的現實意義。我省天生“腎虛”，濕地占國土面積的比例很少，正因如此，我們才要比別人傾注更多的精力強“腎”健體，在嚴格保護與科學利用方面下工夫。

　　1數家底：數量不多名氣不小

　　每逢周末閑暇，省城居民張力民都會帶著7歲的孩子到濱河東路旁的汾河濕地公園游玩，讓孩子感受飛鳥翔空、蛙鳴魚躍的自然氣息。他說：“不論春夏秋冬，濕地都有生命的韻動，這是其他公園比不了的。”

　　根據《濕地公約》，濕地是指天然的或人工的、永久的或暫時的沼澤地、泥炭地和水域地帶，帶有靜止或流動的淡水、半咸水及咸水水體，以及低潮時水深不超過6米的海域。省自然保護區(qū)管理站站長任小順結合我省實際解釋說，濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田等均屬于濕地范疇。濕地是名符其實的“淡水之源”，資料顯示，我國96%的可利用淡水資源被保存在各類濕地中；也是功能強大的“氣候調節(jié)器”，1公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷；更是不可比擬的“生物基因庫”，為地球上20%的已知物種提供了生存環(huán)境。如果把森林比作地球之肺，濕地就是地球之腎。

　　不爭的是，我省“肺”弱“腎”虛，缺林少綠已經眾所周知，濕地的情況也不容樂觀：根據第一次濕地資源調查，全省濕地面積僅占到全省國土面積的1.37%。這個數字，達不到全國平均水平的3.7%，和江南一些省份的10%更是相去甚遠。

　　雖然面積不大，但在我省的濕地中仍有全國乃至全世界關注的焦點。例如運城濕地自然保護區(qū)內的平陸三門峽庫區(qū)濕地，已成為目前國內最大的大天鵝集中越冬地之一，每年都有數千只大天鵝在此越冬棲息，吸引著眾多的國內外觀鳥愛好者和攝影者來觀鳥研究。

　　目前，全省已建立的省級濕地類型的自然保護區(qū)有3處，分別是運城濕地自然保護區(qū)、大同桑干河自然保護區(qū)、廣靈壺流河濕地自然保護區(qū)。并從2009年開始搶救性劃建濕地公園，截至2012年底已建立37處省級以上濕地公園，其中國家濕地公園6處。

　　2看現狀：面積萎縮功能下降

　　省自然保護區(qū)管理站副站長、濕地保護專家宋伯為認為，雖然第二次濕地調查的數據仍未出，無法用確定數字體現濕地數量的變化，但我省濕地面積減少、濕地屬性變更和生態(tài)功能下降的趨勢不容樂觀。

　　人為破壞是造成這一現狀的主要原因。

　　人為破壞濕地最常見也最直接的做法是開發(fā)河流灘涂種植莊稼。例如，晉南一些縣市開發(fā)黃河灘涂大面積種植蘆筍，面積已經超過幾萬畝。在開發(fā)灘涂的過程中，原先的天然植被大面積推倒，地貌被徹底改變，原生植被滅失后，伴生的物種也相應消失，濕地蕩然無存。不僅是黃河，汾河等省內幾條較大河流流域內都可見此類現象。

　　還有一種破壞行為比較隱性：由于我國現行土地法規(guī)將土地分為農用地、建設用地和未利用地，濕地不是專門的土地類型，一般被列為“未利用地”。這樣以來，濕地在一些地方不僅沒有被當作重要生態(tài)功能區(qū)，反倒成為應對國家嚴格保護耕地、嚴控建設用地指標的變通辦法，在耕地占補平衡中被作為開發(fā)對象。

　　宋伯為說，已經有越來越多的案例能夠證明我省境內一些重要濕地功能的下降。例如，運城濕地自然保護區(qū)的汾河河津段與黃河交匯處的連伯灘，在上世紀八九十年代，每年都有2000只左右的國家二級保護動物灰鶴在此越冬棲息，但由于灘涂環(huán)境的改變，現在僅見300只到400只。而在汾河流域進行的灘涂開發(fā)活動，則明顯減少了原先生存的野雞、野兔等野生動物的數量。永濟的伍姓湖、運城的鹽湖、寧武的馬營海、太原的晉陽湖等濕地也都存在污染、圍墾、富養(yǎng)化等問題。

　　3說未來：科學利用盡快立法

　　在很多人看來，對濕地的保護和滿足經濟社會發(fā)展對用地的需求是相悖的，似乎濕地就應該為發(fā)展讓路，生態(tài)就該為建設作出犧牲。

　　事實上，濕地的保護與合理利用不僅不會阻礙發(fā)展的腳步，相反還能帶來強大的經濟和社會效益，為發(fā)展助力。濕地不僅可以提供豐富的動植物產品，也具有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的功能，是很多新興產業(yè)發(fā)展的載體。資料顯示，在過去20年，我國濕地生態(tài)種植養(yǎng)殖、濕地生態(tài)旅游等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，為解決就業(yè)、增加農民收入、改善生產生活環(huán)境等做出了重要貢獻。僅2010年全國濕地公園接待游客數量就達到2000萬人次，旅游收入近50億元。任小順說，成功的濕地保護開發(fā)，就是自然、社會與經濟效益的“三贏”。

　　我省很多地方的做法恰巧證明了這一點，如大同市政府斥資8.5億元建設文瀛湖濕地公園，過去湖水枯竭、滿目荒涼的臭水溝，變成了碧水長堤、綠樹圍湖，兼顧城市功能與景觀效果，具有游覽、健身、休閑、娛樂、防災等功能的濕地公園，不僅美化了生態(tài)環(huán)境，更提升了城市品位。介休市政府投資建設的汾河省級濕地公園，也已經開始顯現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。

　　宋伯為說，這些實例都可以證明，只要各地政府樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把濕地保護和合理利用作為生態(tài)文明建設的重要內容和生動實踐，濕地就能夠在改善生態(tài)、改善民生進程中更好地發(fā)揮作用。

　　觀念的轉變必須是漸進的，當務之急是針對濕地保護的立法工作。宋伯為說，這樣可使各部門之間工作更加協(xié)調，一些重要措施得到更好的落實。

　　據悉，目前我國尚沒有一部關于濕地保護和合理利用的綜合性專門法規(guī)，但已經有15個?。▍^(qū)、市）頒布了省級濕地保護管理辦法，把濕地保護納入法制化管理進程中。我省從2006年就著手這項工作，濕地保護管理辦法初稿也已經過十多次修改易稿，形成了相對完善的審批稿，但由于各種原因，至今尚未通過頒布。