溫州以敢為人先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，創(chuàng)造了舉世矚目的“溫州模式”，從而成為中國市場經(jīng)濟(jì)的先行地區(qū)。然而溫州的城市基本建設(shè)一直滯后，以致名聲遠(yuǎn)揚的“溫州模式”讓人走進(jìn)溫州近距離接觸時就有些失望，溫州城就是這模樣？近年來溫州市委、市政府提出了“三生融合、幸福溫州”的發(fā)展目標(biāo)，以政府為主的投資和招商引資并舉，投入建設(shè)生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合的幸福溫州新型城市，取得顯著成效。

　　政府、社會、經(jīng)濟(jì)紛紛轉(zhuǎn)型

　　平臺建設(shè)取得新突破。去年以來，溫州在城市平臺和產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)方面取得新突破。完成大都市全域規(guī)劃修編，市域鐵路建設(shè)規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn)，溫州航空口岸正式開放并開通臺北直航和3條國際航線，高速公路、空港、海港立體交通體系不斷完善，“1650”網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式大都市框架開始形成，能源、信息、市政設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，一批城市新區(qū)、功能區(qū)和綜合體初顯形象。農(nóng)房改造集聚加快推進(jìn)，新增集聚率6.2%，城中村改造全面啟動，城市的規(guī)模檔次品位不斷提升。深入實施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海西區(qū)兩大國家戰(zhàn)略舉措，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園獲得國家批準(zhǔn)成立，甌江口新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、溫州生態(tài)園等功能區(qū)加快發(fā)展，金融集聚區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)啟動形成，實體經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù)平臺支撐得到加強(qiáng)。

　　要素保障取得新突破。一是一舉解決多年來的土地空間制約問題，土地使用有了保障。二是金融問題有保障。金融綜合改革試驗區(qū)獲得國家批復(fù)并實施，通過近10個月的努力，取得了階段性的明顯成效，有效的推動了民間融資規(guī)范化、陽光化。去年，溫州設(shè)立4家民間借貸登記服務(wù)中心，發(fā)展了一批村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司等地方金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范股權(quán)營運中心建設(shè)。三是人才需求有保障，深入實施全國民辦教育綜合改革試點，啟動實施高職教育“111”工程，加快推進(jìn)溫州肯恩大學(xué)、城市大學(xué)等一批大學(xué)建設(shè)，人才基礎(chǔ)建設(shè)全面強(qiáng)化。房價收入比逐步降至合理區(qū)間，吸引和留住各類人才的環(huán)境得到改善。

　　軟硬環(huán)境改善取得新突破。去年，溫州市深入開展了創(chuàng)建全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市的“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅七大行動。

　　全市拆除違章建筑1830萬平方米、戶外廣告設(shè)施1.3萬個，建成森林公園20個、市域綠道1000公里；市區(qū)新建山體公園10個，改擴(kuò)建濱水公園36個，人均公園綠地面積達(dá)14平方米，使溫州變美了。

　　體制改革取得新突破。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革:全面推進(jìn)“三分三改”，股改和地改完成率分別達(dá)到95.6%、96.5%，戶改試點順利推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺加快建設(shè)，土地規(guī)模流轉(zhuǎn)加快，為工商資本下鄉(xiāng)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件；深化社會領(lǐng)域改革:以民辦教育改革和社會資本辦醫(yī)試點為契機(jī)，加快建立公平公正、規(guī)范有序的準(zhǔn)入制度，鼓勵和支持民間資本投入教衛(wèi)文體等領(lǐng)域；深化政府體制改革:深化公車、公務(wù)接待、公費出國、行政資產(chǎn)管理“四公”改革，大力建設(shè)廉潔型政府；啟動公共財政體制改革試點，大力建設(shè)看得見的政府；深化行政管理體制、國資管理體制、事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)改革，開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，落實即辦制，實施考績法和績擢法，深化“互看互學(xué)”和“互學(xué)互比”活動，大力建設(shè)效率型政府。

　　通過努力，去年溫州全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3650億元，增長6.7%；財政總收入500億元，其中公共財政預(yù)算收入279億元，均增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.48萬元，農(nóng)村居民人均純收入1.47萬元，分別增長9.7%和11%。特別是全社會固定資產(chǎn)投資2357億元，增長34.6%，增速連續(xù)2年居全省首位。投資是檢驗發(fā)展環(huán)境好壞的綜合標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在在外溫商回鄉(xiāng)投資，臺商、央企來溫投資的熱情很高，而且這兩年在全社會投資當(dāng)中有六成以上是民間投資，發(fā)揮溫州民營特色優(yōu)勢開始取得了成效。

　　生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合

　　溫州市委書記陳德榮日前在“世界溫州人大會”上向與會者詮釋了溫州今后的發(fā)展思路。

　　陳德榮說，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)作用的是城市化。從人口規(guī)模、自然條件、地理區(qū)位、現(xiàn)實基礎(chǔ)、開放程度等方面看，溫州已經(jīng)具備建設(shè)生態(tài)型國際性現(xiàn)代化大都市的基礎(chǔ)條件，尤其是省委省政府一直賦予溫州“浙江三大中心城市之一”的建設(shè)重任，立足長三角與海西區(qū)之間核心城市和生態(tài)型國際性現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略定位，把新型城市化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)略，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快建設(shè)“1650”網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代化大都市，以城市轉(zhuǎn)型推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。

　　一是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，完善大都市規(guī)劃體系。

　　二是通過“海陸空、鐵公水”現(xiàn)代交通體系建設(shè)，構(gòu)建全域大公交體系，拉開大都市發(fā)展框架。

　　三是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快農(nóng)房改造集聚。

　　四是聯(lián)動推進(jìn)創(chuàng)新城市、信用城市、智慧城市、低碳城市，優(yōu)化大都市功能和環(huán)境。

　　陳德榮介紹，溫州投資總量必須達(dá)到全省的1/6以上，才能達(dá)到全省人均投資水平。所以，今年全社會投資3350億元，確保增幅42%以上、生產(chǎn)性投資占30%以上。

　　強(qiáng)化大投入，必須以大項目作支撐。這兩年溫州深化項目謀劃工作，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市綜合體、城鎮(zhèn)保障房、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域謀劃了一批大項目。