建議三：應(yīng)調(diào)整完善生態(tài)政策

 

　　環(huán)首都地區(qū)林業(yè)、水務(wù)、氣象等生態(tài)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家建議，今后，國家應(yīng)繼續(xù)加大對生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的投入力度，調(diào)整完善目前的生態(tài)建設(shè)政策，確立生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧的思路。

 

　　首先應(yīng)加大國家投資力度，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)區(qū)域。

 

　　國家林業(yè)局防沙治沙辦副主任羅斌建議，國家在京津風(fēng)沙源治理工程二期規(guī)劃中應(yīng)加大對工程區(qū)現(xiàn)有林保護(hù)的投入力度，把影響京津的風(fēng)沙源區(qū)與路徑區(qū)的現(xiàn)有林木全部納入管護(hù)范圍予以資金支持，同時采取有區(qū)別的投入政策，對北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)安排的治理任務(wù)，由地方解決投入問題，對其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實行生態(tài)建設(shè)國家全額投入。

 

　　王海洋建議，針對造林成本上升的狀況，建議國家在工程建設(shè)中提高工程造林單位投資標(biāo)準(zhǔn)，增加管理費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、檢查驗收費(fèi)、科技支撐等費(fèi)用。同時，國家應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?；炝?，可參照塞罕壩林場的建設(shè)模式，在環(huán)首都地區(qū)有計劃、按步驟地建設(shè)20萬畝、50萬畝、百萬畝以上的人工林林場，推進(jìn)區(qū)域性防護(hù)林體系的建設(shè)和完善。

 

　　其次，強(qiáng)化科研支撐，提高生態(tài)建設(shè)科學(xué)化程度。

 

　　內(nèi)蒙古氣象科學(xué)研究所研究員高濤提出，應(yīng)加大科研投入力度，組織高水平的研究團(tuán)隊，深入分析過去長時期特定地區(qū)的天氣、極端災(zāi)害性天氣和氣候事件，預(yù)測未來氣候變化的長、中、短期趨勢，以科學(xué)預(yù)測結(jié)果為依據(jù)，確定當(dāng)?shù)匚磥戆l(fā)展計劃和政策導(dǎo)向，科學(xué)、合理地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生態(tài)建設(shè)政策。

 

　　國家林業(yè)局造林綠化管理司生態(tài)工程管理處處長劉道平建議，在國家造林工程中，要積極開展速生、優(yōu)質(zhì)、高抗性良種選育和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林種子繁育技術(shù)研究，為森林資源培育提供有力的科技支撐。鼓勵企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新，努力研發(fā)集資源培育、精深加工、市場營銷為一體的新技術(shù)、新工藝、新裝備，切實增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)配套和自主開發(fā)能力。

 

　　同時，調(diào)整完善國家生態(tài)政策，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。羅斌建議，國家對凡是涉農(nóng)、涉林、涉牧政策補(bǔ)助都應(yīng)該與物價波動掛鉤，以切實保障農(nóng)民的利益不受物價因素影響，并加大對國家造林工程區(qū)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的扶持力度，鼓勵農(nóng)民經(jīng)營利用好林地林木資源，大力發(fā)展林菌產(chǎn)業(yè)、林下禽類等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、林下種植產(chǎn)業(yè)等。