武漢國(guó)家中心城市地位逐漸明朗

 

　　時(shí)隔一年，湘鄂贛三省主推的“長(zhǎng)江中游城市群”(又稱(chēng)“中三角”)正變?yōu)?ldquo;中四角”。

 

　　2月23日，“長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市首屆會(huì)商會(huì)”在湖北武漢召開(kāi)。記者從此次會(huì)上獲悉，以合肥為代表的“皖江城市帶”宣布加入長(zhǎng)江中游城市群，這標(biāo)志著“中三角”正式擴(kuò)容——長(zhǎng)江中游城市群的涵蓋范圍已經(jīng)由原來(lái)的29個(gè)城市擴(kuò)圍至今后的40個(gè)城市。

 

　　對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，學(xué)界一直存在兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為重點(diǎn)在于縣城一級(jí)的小城鎮(zhèn)，也就是就地城鎮(zhèn)化，一種則是加快城市群建設(shè)。長(zhǎng)江中游城市群的擴(kuò)圍似乎標(biāo)志著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)之路已經(jīng)傾向于選擇加快城市群建設(shè)。

 

　　湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“盡管《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃 (2011-2020年)》還沒(méi)有對(duì)外公布，但可以肯定的是，長(zhǎng)江中游城市群將成為與長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈同級(jí)的全國(guó)特大城市群。”

 

　　皖江城市帶向西靠攏

 

　　合肥加入以后，長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展格局也由湘鄂贛三省“斗地主”變成湘鄂贛皖四省“打麻將”。

 

　　一直以來(lái)，長(zhǎng)江中游城市群都是以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為核心，包含武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群以及環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群共計(jì)29個(gè)城市，又被稱(chēng)為“中三角”。此番以合肥為代表的皖江城市帶以及六安、淮南、蚌埠11個(gè)城市向西靠攏加入長(zhǎng)江中游城市群，這標(biāo)志著“中三角”變?yōu)橐晕錆h、長(zhǎng)沙、南昌、合肥為核心的“中四角”，城市數(shù)量也由29個(gè)擴(kuò)展至40個(gè)。

 

　　據(jù)記者了解，“中四角”是由高層推動(dòng)的。去年12月28日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江西和湖北調(diào)研長(zhǎng)江中游城市群的時(shí)候指出，安徽也要加入長(zhǎng)江中游城市群；此后，在長(zhǎng)江沿線(xiàn)部分省份和城市負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，縮小區(qū)域差距要做好中西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放這篇文章，中部地區(qū)、長(zhǎng)江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地。

 

　　緊接著，在2013年1月舉行的合肥市兩會(huì)期間，合肥市市長(zhǎng)張慶軍第一次提出了“中四角”的概念，明確闡述了合肥向西將“中三角”變?yōu)?ldquo;中四角”的具體設(shè)想。

 

　　湖北一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)戲稱(chēng)，合肥加入以后，長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展格局也由湘鄂贛三省“斗地主”變成湘鄂贛皖四省“打麻將”。

 

　　秦尊文認(rèn)為，合肥雖然加入長(zhǎng)江中游城市群較晚，但合肥的地位非常重要，這種重要性首先體現(xiàn)在對(duì)“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)方面。秦尊文表示，在《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中，“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”是最為重要的開(kāi)發(fā)主軸，這條主軸橫穿湖北、安徽兩省，湖南岳陽(yáng)和江西九江也在其中；隨著合(肥)武(漢)高鐵的開(kāi)通，合肥與武漢之間的關(guān)系已經(jīng)拉近了許多，合肥與武漢將在“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”中發(fā)揮雙引擎的作用。

 

　　在此次會(huì)商會(huì)上，武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥四個(gè)省會(huì)城市共同簽訂《長(zhǎng)江中游城市群暨長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢戰(zhàn)略合作協(xié)議(武漢共識(shí))》，這是繼2012年2月湘鄂贛三省簽訂《加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》之后，又一個(gè)跨省協(xié)議。

 

　　據(jù)記者了解，四個(gè)省會(huì)城市的宣傳、經(jīng)信、教育、科技、規(guī)劃、環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、旅游等11個(gè)對(duì)口部門(mén)將同期簽署具體的合作協(xié)議。

 

　　湖北省發(fā)改委中部辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，湘鄂贛皖四省此時(shí)簽訂“武漢共識(shí)”也是在和全國(guó)兩會(huì)賽跑——目前四省已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，在即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)期間集體發(fā)聲，力爭(zhēng)將長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

 

　　也有區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家表示，湘鄂贛皖四省兩會(huì)前夕形成“武漢共識(shí)”，就是為了在原定于全國(guó)兩會(huì)前后公布的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中實(shí)現(xiàn)“國(guó)家認(rèn)定”，在全國(guó)性的規(guī)劃中將長(zhǎng)江中游城市群升格為國(guó)家戰(zhàn)略。