長江中游城市群最新范圍

 

　　湖北?。?12個城市)

 

　　武漢“1+8”城市圈：武漢、黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江；

 

　　以及宜昌、荊州、荊門。

 

　　湖南?。?8個城市)

 

　　長株潭城市群：長沙、株洲、湘潭、岳陽、益陽、常德、婁底、衡陽。

 

　　江西?。?9個城市)

 

　　環(huán)鄱陽湖城市群：南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒、新余、撫州、宜春、吉安。

 

　　安徽?。?12個城市)

 

　　皖江城市帶：合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城；

 

　　以及六安、淮南、蚌埠。

 

　　湖北的算盤

 

　　推動長江中游城市群建設(shè)成為國家戰(zhàn)略，同時明確武漢作為國家中心城市的定位。

 

　　“隨著長江中游城市群的重新構(gòu)建，中部六省及中部崛起戰(zhàn)略將演變?yōu)橐韵娑踮M皖四省為代表的長江中游城市群和以河南、山西為代表的中原城市群。”秦尊文指出，受力于京廣經(jīng)濟帶(特別是京廣高鐵)和京九經(jīng)濟帶的連接，上述兩大城市群的聯(lián)系也會更緊密，這將有助于中部六省在今后形成一體化的“中部經(jīng)濟區(qū)”。

 

　　作為“中三角”戰(zhàn)略的主推者，湖北的熱情高于其他省份已是不爭的事實。根據(jù)湖北省發(fā)改委此前向國家發(fā)改委提交的《關(guān)于加快推進長江中游城市群建設(shè)的請示》(下稱《請示》)，不難看出湖北的意圖：借助《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃 (2011-2020年)》編制的機會，推動長江中游城市群建設(shè)成為國家戰(zhàn)略，同時明確武漢作為國家中心城市的定位。

 

　　秦尊文表示，國家對于武漢“國家中心城市”定位的認定是必然的，這是因為長江中游城市群將被定位為全國的新龍頭——即成為新的國家級城市群，而現(xiàn)有的長三角、珠三角、環(huán)渤海和成渝經(jīng)濟區(qū)幾大城市群目前都布局有國家中心城市，這為武漢建設(shè)國家中心城市提供了更多的可能和依托。“只要長江中游城市群定位為國家級城市群，武漢就一定是國家中心城市，這是毋庸置疑的。” 秦尊文認為。

 

　　此外，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青指出，長江中游城市群有可能還將再次實現(xiàn)擴容，其中包括此前呼聲很高的宜昌、荊州、荊門三市。在今年1月召開的湖北兩會上，湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平再次叫響了長江中游城市集群“擴容”的呼聲——將“宜荊荊”城市群納入長江中游城市集群戰(zhàn)略。

 

　　不過，也有專家指出，從“中三角”變陣為“中四角”，只是絕對體量的擴大，長江中游城市群的結(jié)構(gòu)與在全國經(jīng)濟版圖中的分量并沒有因此發(fā)生質(zhì)的變化。

 

　　既要“頂天”又要“立地”

 

　　要使長江中游城市群真正上升到國家戰(zhàn)略，要讓“武漢共識”等協(xié)議真正落地，不能只圖場面熱鬧。

 

　　“城市圈建設(shè)主要有市場主導和政府主導兩種思路，之所以要提出‘中四角’的概念，是因為湘鄂贛皖都想有自己的位置。”武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清認為。

 

　　不過，擺在四省面前的問題依然不少。“與珠三角、長三角龍頭帶動、梯度合作的模式不同的是，中部四省的經(jīng)濟發(fā)展水平相當，這相當于平面上的合作。”吳傳清分析認為，珠三角、長三角是發(fā)達地區(qū)，安徽、湖南肯定會分別接受長三角、珠三角的輻射，與此同時向中部聚攏，“安徽向西，湖南向北”最終能否實現(xiàn)，關(guān)鍵還是要看湖北、武漢的向心力。

 

　　此外，湖南省社科院一位不愿具名的專家指出，單從湘鄂贛三省來看，資源互補性弱，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，相互爭奪項目，競爭大于合作，“安徽的加入，還是不能改變‘中三角’競爭大于合作的關(guān)系。”

 

　　這位專家告訴記者，在“武漢共識”的溝通過程中，湖北方面曾在一封郵件里七處提到長江中游城市群的龍頭是湖北，這對于其他省份來說，自然就少了合作的語言。

 

　　東風公司十堰管理部黨委副書記、管理學博士陳興林告訴記者，只有先緊密聯(lián)合江西，才有可能推動“湘向北、皖向西”的發(fā)展，“湖北與江西在鋼鐵、汽車、太陽能光伏等方面還是有合作基礎(chǔ)可行性的”。

 

　　“只要湖北把江西拉住，湖南向北的問題就不大；安徽靠近湖北的一些欠發(fā)達地區(qū)可能也有借助武漢的張力，謀求自身發(fā)展。”陳興林進一步指出。

 

　　秦尊文建議，長江中游城市群的構(gòu)建要抓好“頂天”和“立地”兩項工作。所謂“頂天”，就是要使長江中游城市群真正上升到國家戰(zhàn)略，比照長三角、成渝經(jīng)濟區(qū)等跨省規(guī)劃的編制模式，及時啟動長江中游城市群區(qū)域規(guī)劃的編制工作；所謂“立地”，就是要讓“武漢共識”等協(xié)議真正落地，不能只圖場面熱鬧。