改革開放以來，我國城鎮(zhèn)綠化投入巨大，成就斐然，但綠化形式主義也隨之產(chǎn)生、蔓延。這種現(xiàn)象，在我國從南到北，從東到西，普遍存在，愈演愈烈。針對這一現(xiàn)象，新一屆政協(xié)委員、國家行政學(xué)院副院長周文彰帶來了提案《告別綠化形式主義》。

　　周文彰委員多年來一直關(guān)注城鎮(zhèn)綠化問題，他在提案中講到，綠化形式主義的突出表現(xiàn)是“有綠無蔭”、“有綠少蔭”。在赤日炎炎的夏季，這種感受格外明顯。一些新建的開發(fā)區(qū)、居民小區(qū)、市民廣場、辦公大院、旅游景點(diǎn)，注意到了樹種的多樣、樹叢的布局、鮮花的點(diǎn)綴、水景的配合，特別是大面積種植草坪景觀，惟獨(dú)沒有考慮到行人怎樣走路，車輛怎樣停放，生態(tài)效益如何。這些場所漂亮是漂亮了，但造成的效果卻是個(gè)花架子――有綠色無綠蔭，有樹木不遮陽，有花草不降溫。

　　周文彰認(rèn)為，城鎮(zhèn)綠化形式主義很容易陷入三大誤區(qū)：

　　一是目的誤區(qū)。綠化的目的首先是改善生態(tài)環(huán)境，我們簡單地稱之為造蔭，然后才是造景，古人就說，前人栽樹后人乘涼。現(xiàn)在呢？在不少城鎮(zhèn)，營造景觀成了綠化的第一位目的，造景代替造蔭，成了綠化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　二是審美誤區(qū)。營造綠化景觀又陷入了綠化審美誤區(qū)，仿佛美景就是盆景，綠化就是畫畫；所以種什么樹、什么草、什么花，服從于畫面的需要，而不是服從于人們生活的需要。

　　三是動機(jī)誤區(qū)。在有些人眼里，綠化就是花錢，造景就是工程。本來可以就地取材的，結(jié)果舍近求遠(yuǎn)；本來可以花小錢的，結(jié)果花了大錢。

　　這三個(gè)誤區(qū)導(dǎo)致了一個(gè)嚴(yán)重后果，就是綠化形式主義：綠化注重形式，忽視內(nèi)容；只求好看，不求中用；只管花錢，不管效益，特別是較少考慮生態(tài)效益和社會效益。結(jié)果必然是有綠無蔭，有景無蔭。

　　周文彰委員介紹了他的“新綠化觀”。他認(rèn)為，要解決城鎮(zhèn)綠化“有綠無蔭”、“有綠少蔭”的問題，就必須告別綠化形式主義，樹立新綠化觀。他所主張的新綠化觀包含三個(gè)要點(diǎn)：

　　在綠化目的上，返璞歸真，植樹造蔭。綠化，始終是實(shí)用第一，美化第二；造蔭第一，造景第二；造蔭追求實(shí)用，這是內(nèi)容，造景追求美化，這是形式。所謂實(shí)用，就是要能創(chuàng)造樹蔭、遮陽蔽日，讓道路、公園、大院、景點(diǎn)等公共場所適應(yīng)人的活動的需要。這個(gè)“實(shí)用”原則，也就是“以人為本”原則。

　　在綠化景觀上，樹立新的綠化審美觀。即“樹多就是美景”，“樹老就是歷史、就是文化”。一旦樹立新的綠化審美觀，再去觀看大片城市綠地、景觀樹叢、矮小灌木，眼中原先的美便不復(fù)存在，甚至感到空地資源被白白浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境在痛苦呻吟。

　　在綠化效益上，把生態(tài)效益放在突出位置。綠化要有利于改善水土保持，改善氣候條件，改善生態(tài)環(huán)境。綠化形式主義的突出特點(diǎn)是大面積種草，花架子式種樹。然而，有研究表明：喬木和草坪的投資比例為1：10，而產(chǎn)生的生態(tài)效益比為30：1。樹木吸收顆粒物是草坪3倍以上；而吸收二氧化碳、制造氧氣的功能則是草坪的5倍多。每公頃樹木每年可吸收二氧化碳16噸，二氧化硫300公斤，產(chǎn)生氧氣12噸，滯塵量可達(dá)10.9噸，蓄水1500立方。在夏季，樹林往往比空曠地氣溫低3-5°C，冬季則高2-4°C。一棵大樹晝夜的調(diào)溫效果相當(dāng)10臺空調(diào)機(jī)工作20小時(shí)。此外，種樹維護(hù)成本低，而種草的維護(hù)成本很高。不僅如此，每棵樹每年都要增長一個(gè)年輪，為我們創(chuàng)造和積累財(cái)富，遍布城鄉(xiāng)的樹木，年復(fù)一年，默默無聞地都在為我們增加可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而草呢？我們伺候它八百年，它還是草因此，新綠化觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，就是注重社會效益、生態(tài)效益、景觀效果的三者統(tǒng)一。注重社會效益，就是通過綠化改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，讓群眾行路和游客游玩不再遭受烈日炙烤之苦。

　　在具體做法上，周文彰委員主張“打造林蔭大道”。他認(rèn)為，新綠化觀的操作思路十分簡單，就是“打造林蔭大道”，路到哪里，樹就栽到哪里。凡是用于人們步行騎車的路，比如馬路的人行道、庭院道路、景區(qū)道路，能栽樹的都要栽樹，樹長成之后形成綠樹成蔭的效果。

　　“林蔭大道”是一種通俗簡便的說法。這里用“林蔭大道”泛指林蔭小區(qū)、林蔭停車場、林蔭大院等，所有這些地方，都要綠樹成蔭。城鎮(zhèn)內(nèi)的各種廣場，包括文化廣場，也要適當(dāng)種樹，使這些廣場不僅晚間可以用于健身娛樂，在炎日高照的白天也能在樹蔭中散步游覽。那些規(guī)劃出來的成片景觀綠化用地，更要植樹造林，即運(yùn)用園林藝術(shù)手法植樹造林。

　　因此他主張，凡能種樹的地方都要種樹，花草用于點(diǎn)綴；凡是種樹要多種枝繁葉茂的樹種，那些所謂的景觀樹種不能成為城鎮(zhèn)綠化的主打樹種，甚至也不能成為園林綠化的主打樹種。他殷切地期盼我們的城鎮(zhèn)努力形成這樣的景觀：每條人行道都是林蔭道，每個(gè)住宅小區(qū)都綠樹成蔭，每座城市都是森林海洋。至于所種的樹會不會破壞城鎮(zhèn)路面、影響地下管網(wǎng)、妨礙沿街住家采光、影響倉庫濕度等等，所有這些技術(shù)性問題多聽專家意見。

　　周文彰委員在提案中特別說明，他所提倡的“打造林蔭大道”，并不等于提倡種大樹，現(xiàn)在大小適中，長成之后枝繁葉茂就行。不等于提倡種野樹，不能到深山老林去挖樹，不能隨意到外地買樹，應(yīng)盡量選用本地樹種。也不等于提倡種貴樹，有條件種貴樹當(dāng)然可以，沒條件不應(yīng)刻意追求，一定要從實(shí)際出發(fā)。當(dāng)然還可以與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，栽種枝繁葉茂的經(jīng)濟(jì)樹種。有些城鎮(zhèn)綠化種樹，總覺得樹越大越好，越貴越好，千方百計(jì)從山里或者外地購進(jìn)大樹、老樹，美其名曰“大樹進(jìn)城”。然而“人挪活，樹挪死”，大樹移植成功不易，導(dǎo)致大量的大樹、老樹死亡，另一方面也推動了了一些人偷樹販賣，破壞山區(qū)林木，損害國家整體生態(tài)效益。

　　為了在全國告別綠化形式主義，周文彰委員提出幾點(diǎn)建議：

　　一是廣泛宣傳。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入報(bào)道綠化形式主義的表現(xiàn)和危害，大力宣傳正確、科學(xué)的綠化觀念。

　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)。分別對建設(shè)規(guī)劃部門、園林設(shè)計(jì)人員、開發(fā)商、各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，提高告別綠化形式主義的自覺性，學(xué)會正確、科學(xué)地綠化。

　　三是把好規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃審批部門要把好關(guān)，綠化規(guī)劃不合格的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕新的形式主義綠化方案。

　　城鎮(zhèn)綠化，事關(guān)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，必須認(rèn)真反思，統(tǒng)一認(rèn)識，走正路子。