2012年中國國土綠化狀況公報
2012年森林撫育工作力度進一步加大,森林經(jīng)營全面開展,全國共完成森林撫育824萬公頃。國家林業(yè)局進一步加強宏觀指導,組織召開了全國森林撫育經(jīng)營現(xiàn)場會,總結(jié)了中央財政森林撫育補貼試點成效,部署了今后一個時期森林撫育經(jīng)營工作。強化標準制度建設(shè),修訂印發(fā)了森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定和森林撫育檢查驗收辦法,完成了森林撫育規(guī)程,華北山區(qū)、東北東部山地、大興安嶺森林撫育規(guī)程等5項國家和行業(yè)標準的制修訂工作。開展典型示范,篩選確定了15個全國森林經(jīng)營樣板基地,下發(fā)了樣板基地建設(shè)指導意見;開展了履行《國際森林文書》示范單位建設(shè),指導地方開展樣板林示范建設(shè)。強化科技支撐,森林經(jīng)營科研及推廣經(jīng)費投入達1.4億元。狠抓人才隊伍建設(shè),開展多層次、多形式的森林撫育經(jīng)營技術(shù)和政策培訓,舉辦培訓班8500期,培訓人員48萬人次。加大檢查督導力度,組織開展了森林撫育補貼檢查驗收和資金專項稽查。
各地精心組織、周密部署,創(chuàng)新推進森林撫育經(jīng)營工作。江蘇省把森林撫育經(jīng)營納入省委、省政府目標責任制考核范圍,湖南、廣東省委、省政府把森林撫育經(jīng)營作為實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。北京、浙江、福建、廣西、云南等省區(qū)市都加大了省級財政支持森林撫育經(jīng)營的力度,湖北等地建立多元化投入機制,拓展了森林撫育資金來源。黑龍江省實行作業(yè)設(shè)計省、市分級審批制度,書面和現(xiàn)地審批相結(jié)合,嚴把作業(yè)設(shè)計關(guān)。全國大部分省區(qū)均實行了技術(shù)人員跟班作業(yè)制度,大興安嶺集團公司實行作業(yè)人員實名登記制,嚴格按作業(yè)設(shè)計施工。各地嚴格按照國家規(guī)定,實行縣級自查、省級核查、國家抽查的三級檢查驗收管理制度,并建立了森林撫育責任追溯制度,明確誰檢查,誰簽字,誰負責,有效強化了檢查驗收責任意識,確保了撫育質(zhì)量。
九、森林、草原保護取得新成績
森林、草原有害生物防控成效顯著。通過認真落實防控責任制,強化目標管理,不斷加強監(jiān)測預(yù)報、檢疫御災(zāi)、科學防治、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置等措施,林業(yè)有害生物防治取得明顯成效。2012年全國完成林業(yè)有害生物防治面積782.5萬公頃,成災(zāi)率控制在4.5‰以下,無公害防治率達85%,松材線蟲病、美國白蛾等主要有害生物危害得到控制。草原鼠蟲害防治進一步加強,全年防治草原鼠害720萬公頃、草原蟲害508萬公頃,草原鼠、蟲害生物防治率分別達到82%和53%。
森林、草原防火能力明顯提升。通過完善森林火災(zāi)應(yīng)急機制,提高防撲火現(xiàn)代化裝備水平,強化重點時期、重點區(qū)域火險預(yù)警,以及加強森林防火國際合作等措施,森林火災(zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平明顯提升。全年共發(fā)生森林火災(zāi)3966起,受害面積1.5萬公頃,傷亡21人,同比分別下降28.5%、48.8%和76.9%,連續(xù)四年實現(xiàn)“三下降”,災(zāi)害損失為歷年最低;發(fā)生草原火災(zāi)110起,受害草原面積12.7萬公頃,99%以上的草原火災(zāi)在當日撲滅,草原火災(zāi)受害率控制在0.33‰。
森林、草原執(zhí)法力度不斷加大。嚴肅查辦督辦了破壞森林資源案件,開展打擊瀕危物種走私專項行動,加大森林和野生動物保護執(zhí)法力度。2012年全國受理破壞森林和野生動物刑事案件2.6萬起、行政案件27.4萬起,涉案金額29.6億元,收繳林木164.1萬立方米、野生動物101萬頭(只),收回林地2416.8公頃,挽回經(jīng)濟損失14.5億元。組織開展了草原禁牧和草畜平衡落實情況的專項執(zhí)法檢查,加強對各類草原違法案件的查處,全年全國各類草原違法案件發(fā)案18651起,立案18060起,結(jié)案17670起,結(jié)案率為97.8%。
編輯:zhufei
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