伴隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，私家車(chē)的爆發(fā)式增長(zhǎng)……擁擠的交通，紛雜的街道，污濁的空氣，大城市患上了各種城市病。

　　武漢市這座中部特大城市，能否成為宜居的新都市？3月1號(hào)，武漢市城市綜合管理?xiàng)l例正式實(shí)施，多年來(lái)的城管難題能否從根本上得到破解？請(qǐng)看湖北之聲記者何瑛、實(shí)習(xí)生熊維英的報(bào)道：《幸福是宜居：城市管理尋求治本之策》。

　　友誼路的中北倉(cāng)儲(chǔ)負(fù)責(zé)人劉女士告訴記者，前幾天一場(chǎng)大雨造成廁所下水道堵塞，顧客怨聲載道，他們投訴城管部門(mén)，沒(méi)想到問(wèn)題立馬就被解決：“前幾天因?yàn)橄麓笥?，我們下水道堵塞，我們和城管?lián)系，城管很快就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，幫我們進(jìn)行疏通，以前碰到這種情況要兩三天，現(xiàn)在只要幾個(gè)小時(shí)時(shí)間。”

　　接到劉女士投訴并立即辦理的是江漢區(qū)城管局易望星，他說(shuō)這就是武漢“大城管”法實(shí)施后給市民帶來(lái)的方便。無(wú)論大事小事市民和商戶(hù)都不會(huì)再被踢皮球：“以前多頭管理，最后還沒(méi)有達(dá)到很好的效果，推諉現(xiàn)象比較多。現(xiàn)在推行大城管以后明確了相關(guān)的職責(zé)，凡是在工作中發(fā)現(xiàn)了或者被市民舉報(bào)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)可以到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。”

　　武漢市城管局副局長(zhǎng)朱建華說(shuō)，武漢市在發(fā)展過(guò)程中遇到新的城管難題，過(guò)去由于職責(zé)不清，導(dǎo)致相關(guān)職能部門(mén)相互推諉、“踢皮球”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，市民戲稱(chēng)為“七八頂大蓋帽管不了一頂破草帽”。新的城管難題考驗(yàn)政府的管理能力：‘城市建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，工地建設(shè)特多，造成城市管理難度很大，現(xiàn)在是要建設(shè)還是要管理，要發(fā)展還是要環(huán)境，我們認(rèn)為建設(shè)要，但是不能因?yàn)榻ㄔO(shè)而犧牲我們的宜居環(huán)境。既要建設(shè)好，更要管理好，還要服務(wù)好。”

　　2010年3月，武漢組建“大城管”，由武漢市市長(zhǎng)領(lǐng)頭、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成綜合管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)始探索城市管理治本之策。2011年實(shí)施“城管革命”，整治17個(gè)突出問(wèn)題。

　　2012年，武漢市城管局舉牌賣(mài)萌、靜默執(zhí)法等柔性執(zhí)法新招迭出，新招背后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)也在思考：柔性執(zhí)法能走多久？城管瓶頸如何突破？今年三月，《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，以立法形式推進(jìn)大城管模式。武漢市人大法規(guī)處處長(zhǎng)龐少華認(rèn)為武漢的快速發(fā)展亟須城市管理法治化的跟進(jìn)：“如果沒(méi)有一個(gè)法規(guī)支撐，盡管我們城管革命已經(jīng)取得了一定的成果，但是需要一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，一個(gè)規(guī)范化的具有權(quán)威的法規(guī)來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)整。”

　　《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》這部囊括城市管理所有方面的集成式“城管寶典”，突破以往市容環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施等狹義概念，實(shí)施涵蓋城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保、工商等二十多個(gè)部門(mén)的“大城管”體制，并以法律形式規(guī)范各部門(mén)職責(zé)。武漢市城管局副局長(zhǎng)袁建梅說(shuō)，實(shí)施以后，各個(gè)部門(mén)推諉將被追責(zé)：“舉個(gè)例子，查處違法建設(shè)這項(xiàng)工作，過(guò)去批前城管局負(fù)責(zé)，批后是規(guī)劃局負(fù)責(zé)，現(xiàn)在把批前和批后查處違法建設(shè)這項(xiàng)工作規(guī)定為城管局一個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)相適應(yīng)地查處違法建設(shè)有配套的相關(guān)部門(mén)要配合的也規(guī)定了七個(gè)部門(mén)相應(yīng)的職責(zé)，另外還有四家水、電這些部門(mén)企業(yè)違法建設(shè)沒(méi)有合法的手續(xù)不應(yīng)該提供供電、供水等等也做了要求，操作起來(lái)很精細(xì)。”

　　政府授權(quán)城管，城管監(jiān)督責(zé)任部門(mén)，責(zé)任部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。在城管局工作多年的易望星感到“大城管”帶來(lái)的最大變化就是辦事效率提高：“以前我們城管是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在得到了相關(guān)職能部門(mén)的配合，所以我感覺(jué)到我們有明顯的變化，在工作上有整合的力量，所以工作上效率高一些。”

　　“大城管”下部門(mén)職責(zé)更嚴(yán)，也讓易望星感到了壓力：“我們這兩年追責(zé)的蠻多啊。處分的撤職的蠻多，他沒(méi)有管理沒(méi)有認(rèn)真履責(zé)造成不良影響有這種實(shí)例。”

　　江漢區(qū)長(zhǎng)青街居民一直被餐館油煙困擾，投訴多次無(wú)門(mén)，3月2號(hào)居民張?chǎng)卧囍俅螕艽蛲对V電話(huà)，結(jié)果問(wèn)題在一個(gè)小時(shí)內(nèi)得到解決：“小區(qū)外的那個(gè)餐館，油煙非常大，以前打了多次電話(huà)投訴，一直都沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在打了電話(huà)一個(gè)小時(shí)內(nèi)就能夠把油煙問(wèn)題解決，責(zé)令他停業(yè)整頓。”

　　武漢市城管局副局長(zhǎng)朱建華說(shuō)，城市管理改革還只是剛剛開(kāi)始，談及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，他表示，就是為了創(chuàng)造宜居環(huán)境，讓百姓感到幸福：“改革的目標(biāo)就是要達(dá)到上下左右的橫向資源和縱向資源聯(lián)系通暢，形成一種體制內(nèi)和體制外、政府和市民之間良性的互動(dòng)，最后創(chuàng)造出宜居的城市環(huán)境，讓老百姓生活在這個(gè)城市感到幸福。”