城市建設(shè)不能“千城一面”

　　第二就是要保留歷史文物，歷史古跡、建筑和歷史街區(qū)，甚至于歷史街區(qū)里面道路的紋理，道路的鋪裝，這些都是文物，還有老樹(shù)，這些在中國(guó)就保留的非常少，我們?cè)谛录悠戮捅Ａ舻暮芏?。新加坡的古建筑只?00多年，我們當(dāng)作寶貝留了下來(lái)，在中國(guó)，幾千年的都可以隨便地被拆掉。所以我經(jīng)常說(shuō)這樣一句話，“每個(gè)城市都有他的紫禁城”。沒(méi)有一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者敢把紫禁城拆掉改建現(xiàn)代的商業(yè)中心，或者是住宅區(qū)，可是他們?cè)诿總€(gè)城市里可以隨意地把老街區(qū)推掉。我覺(jué)得這是很可惜的事。我們外國(guó)人到中國(guó)去，不是看現(xiàn)代建筑，現(xiàn)代建筑真正好的多數(shù)是在歐美，我們要看的是你們的中國(guó)建筑，可是很難看得到。

　　Q：您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，城市規(guī)劃要尊重每個(gè)城市的身份，您認(rèn)為中國(guó)目前對(duì)于城市身份的理解如何？

　　A：這正是我要說(shuō)的第三個(gè)方面。許多中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在城市規(guī)劃時(shí)有這樣一個(gè)問(wèn)題，就是要做得壯大、雄偉、氣派，可是你說(shuō)你要把一個(gè)小姑娘打扮得壯大雄偉成什么樣子，在大城市也許有條件這么做，但在小城市，在鄉(xiāng)村不是這樣子。你如果是一個(gè)公司的董事長(zhǎng)，當(dāng)然要有排場(chǎng)，一個(gè)省會(huì)當(dāng)然要有排場(chǎng)，可是一個(gè)小鄉(xiāng)村做什么呢？可是在中國(guó)，無(wú)論是市、區(qū)、縣還是村，政府大樓都是方方正正的，前面一片大廣場(chǎng)，廣場(chǎng)前面一個(gè)百米寬的直線的路。所以一方面又要有特色，一方面這種處理方式都是千篇一律的。

　　我們要尊重每個(gè)城市的身份。城市身份的理念在中國(guó)不很明顯。幾乎每個(gè)城市都要變成北京。其實(shí)每個(gè)城市都尊重他的身份，游客到中國(guó)來(lái)，他就會(huì)不斷地看到不同的城市。如果每個(gè)城市都有天安門(mén)廣場(chǎng)，我去北京看了就可以走了，都是一樣的。

　　城市規(guī)劃不能太短視

　　Q：您作了多少個(gè)中國(guó)城市的規(guī)劃顧問(wèn)？“戀愛(ài)”都談成功了嗎？

　　A：我已經(jīng)參與了中國(guó)30多個(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以說(shuō)是與這30多個(gè)城市談了一場(chǎng)又一場(chǎng)的“戀愛(ài)”，但是最終“失戀”居多，很多原先做好的規(guī)劃只有部分付諸實(shí)踐，有些城市甚至全盤(pán)放棄了我所作出的規(guī)劃，這是讓我非常傷心和擔(dān)憂的事情。

　　Q：產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因在于很多地方政府為了追求所謂的政績(jī)而做一些形象工程嗎？

　　A：爭(zhēng)取政績(jī)有很多方法。其實(shí)新加坡政府剛開(kāi)始建國(guó)時(shí)，需要取得人民的支持，也一樣在追求政績(jī)，不過(guò)追求政績(jī)和合理的開(kāi)發(fā)是沒(méi)有矛盾的。新加坡有今天，新加坡政府的政績(jī)就是一方面要建設(shè)，一方面要建設(shè)得非常合理。如果建設(shè)之后后果是不合理的，短期可能能過(guò)關(guān)，但是長(zhǎng)期是過(guò)不了關(guān)的。

　　Q：作為很多中國(guó)城市的規(guī)劃顧問(wèn)，您對(duì)于中國(guó)未來(lái)城市規(guī)劃有什么樣的建議呢？

　　A：中國(guó)城市規(guī)劃有一個(gè)問(wèn)題，就是要趕。中國(guó)大多數(shù)城市的總體規(guī)劃期限是到2020年，現(xiàn)在已經(jīng)是2013年了，所以年限太短。我當(dāng)新加坡規(guī)劃局長(zhǎng)的時(shí)候，我的規(guī)劃年限是一百年。很多中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)抱怨規(guī)劃跟不上開(kāi)發(fā)，就是因?yàn)橐?guī)劃年限太短，當(dāng)然規(guī)劃跟不上開(kāi)發(fā)。如果把中國(guó)的規(guī)劃年限延長(zhǎng)到50年、60年，甚至70年，在遠(yuǎn)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上做中期規(guī)劃，做完中期規(guī)劃再做近期規(guī)劃，近期的可以再跟中期的銜接上，中期的可以跟遠(yuǎn)期的接上，之間是沒(méi)有矛盾的。市政設(shè)計(jì)尤其需要有前瞻性。

　　中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然是越來(lái)越理解規(guī)劃的重要性，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃不理想的后遺癥太多，比如霧霾、塞車、洪水等，另外生活非常不方便，上班要走老遠(yuǎn)，這些都是在不理解什么叫做合理的宜居的城市規(guī)劃的情況下趕出來(lái)的。所以首先一定要做遠(yuǎn)期的規(guī)劃，而且要知道什么是好的城市，要按照那個(gè)規(guī)劃來(lái)做。第二要抓清楚什么叫合理的規(guī)劃，第三給規(guī)劃師適當(dāng)?shù)臅r(shí)間把規(guī)劃做好，第四在這期間盡管做政府該做的事。

　　拆遷要做到非常合理

　　Q：有人擔(dān)心中國(guó)越城鎮(zhèn)化越會(huì)加劇拆遷矛盾，在城市化過(guò)程中，新加坡在征收土地問(wèn)題上有哪些經(jīng)驗(yàn)？

　　A：有一點(diǎn)，新加坡的法制做得非常好，比如征收土地。一方面我們憲法上已經(jīng)說(shuō)清楚了，政府如果按合法的手續(xù)征收土地，業(yè)主是沒(méi)有權(quán)利反抗的，可是他有權(quán)利控告政府說(shuō)補(bǔ)償額不合理。可是政府每次做補(bǔ)償時(shí)，基本是按最公平的市價(jià)給他們的。所以雖然土地征收了很多，真正上法庭的數(shù)不到5、6樁。

　　拆遷要做到非常合理，新加坡的拆遷不是說(shuō)一家一家地拆，是整個(gè)社區(qū)的拆，搬到同一個(gè)地方去，所以他們的老親戚、老朋友、老同學(xué)都搬到一起去了。所以，要做到合理化、人性化，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)做到公平化，這些我們都做到了。

　　中國(guó)很大，中國(guó)的行政比新加坡難度高得多，要克服的狀況比我們要難得很多，但是如果我講的這些原則是可以接受的，只要適當(dāng)?shù)姆较蜃デ宄?，就花點(diǎn)時(shí)間把事情推進(jìn)。

　　不應(yīng)迷信“環(huán)線設(shè)計(jì)”

　　Q：中國(guó)城市過(guò)于根據(jù)環(huán)線設(shè)計(jì)，而不是像新加坡這樣采用衛(wèi)星城的設(shè)計(jì)理念，你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

　　A：環(huán)線好像是一種迷信，無(wú)論是圓形的城市，還是方形的城市，或者是帶狀的城市，都是環(huán)線。其實(shí)即使是圓形的城市，環(huán)線再加輻射線的道路，到了中心區(qū)就會(huì)產(chǎn)生很多交通堵塞的問(wèn)題。以前在華盛頓，他們的城市也是環(huán)線再加輻射線，那時(shí)候已經(jīng)知道這種方式會(huì)帶來(lái)中心區(qū)的交通問(wèn)題，后來(lái)其他城市就改成了網(wǎng)狀的。而中國(guó)到處是環(huán)線，這個(gè)是規(guī)劃上的迷信，而沒(méi)有從客觀的、科學(xué)的理念去分析這個(gè)城市需要怎樣的網(wǎng)格。這也是一個(gè)毛病。

　　中國(guó)的城市缺乏把快速慢速車分割的規(guī)劃，大部分的城市高度缺乏快速路網(wǎng)。在新加坡為什么交通比較通暢，就是因?yàn)槲覀兊目焖俾肪W(wǎng)做得比較齊全。走樟宜機(jī)場(chǎng)到裕廊，走快速路很快就到，不會(huì)干擾到地方的道路。中國(guó)很少城市有把快速路網(wǎng)做好的。