黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，進一步強調和提升林業(yè)在生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展中的重要地位。造林綠化作為林業(yè)建設的核心內容，承擔著生產物質產品和生態(tài)產品的重任，必須堅持生態(tài)文明建設理念，扎實推進科學發(fā)展，為建設“美麗廣西”奠定堅實的生態(tài)保障和資源基礎。

 

　　造林綠化在推進“美麗廣西”建設中肩負重要使命

 

　　森林是陸地生態(tài)系統的主體，是建設生態(tài)文明的重要物質基礎。造林綠化是培育森林資源、提供生態(tài)產品的重要載體，也是促進森林生態(tài)系統健康穩(wěn)定、充分發(fā)揮森林功能效益的有效途徑，更是實現林業(yè)“雙增”目標、發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的戰(zhàn)略舉措，在推進“美麗廣西”建設中肩負著重要使命。

 

　　加強造林綠化是鞏固“山清水秀生態(tài)美”優(yōu)勢的根本途徑。要鞏固和發(fā)揮我區(qū)“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)品牌優(yōu)勢，進一步綠化、美化、彩化廣西，實現美麗廣西的目標，需要充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設中的主體作用，通過加強造林綠化為八桂大地披上美麗綠裝，為科學發(fā)展提供生態(tài)保障，提高我區(qū)生態(tài)承載力，為廣大人民提供更清潔的水、更清新的空氣和更優(yōu)美的人居環(huán)境。

 

　　加強造林綠化是繁榮生態(tài)文化的重要載體。造林綠化是生態(tài)文化傳承發(fā)展的主要源泉，造林綠化成果對提升人的審美情趣和道德情操起著潛移默化的作用。造林綠化還可以衍生出特有的文化內涵。歷史悠久、內涵豐富的竹文化、樹文化、花文化都與造林綠化密切相關，都是生態(tài)文化的重要載體、文學創(chuàng)作的極好素材，有助于引導和推動在全社會樹立正確的生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)政績觀和生態(tài)消費觀。

 

　　加強造林綠化是增加農民收入、促進社會就業(yè)的重要渠道。造林綠化是廣大林農最直接、最容易、最可靠的就業(yè)方式之一，可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會。實現農民收入倍增，改善林區(qū)民生，也需要各級各地深入開展造林綠化活動，組織林農多種樹、種值錢的樹，積極發(fā)展速豐林、經濟林、林下經濟等特色優(yōu)勢產業(yè)及林產加工業(yè)，有效增加林農來自林業(yè)的經營性收入、工資性收入和轉移性收入，充分發(fā)揮林業(yè)在全區(qū)實施農民收入倍增計劃中的主渠道作用。

 

　　堅持以生態(tài)文明理念推進造林綠化科學發(fā)展

 

　　推進造林綠化的科學發(fā)展，需要認真審視我區(qū)造林綠化工作面臨的新形勢、新任務，正視發(fā)展差距，明確發(fā)展目標，完善發(fā)展思路，謀劃發(fā)展舉措，切實把生態(tài)文明理念貫穿于造林綠化各方面和全過程。

 

　　一要用生態(tài)文明理念指導造林綠化工作。要按照優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的要求，與各地主體功能定位相銜接，充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載力，努力建設科學合理的生態(tài)安全格局。珠江防護林、沿海防護林等重點防護林建設要突出提升生態(tài)防護功能，構筑大江大河、沿海生態(tài)安全屏障。國土綠化建設，要著力加大城鎮(zhèn)綠化、通道綠化和村屯綠化的建設力度，突出與人們生活、工作密切相關的城市、村莊、道路和單位園區(qū)的“身邊增綠”。森林撫育經營，要不斷優(yōu)化森林結構，著力提升森林質量效益，增強森林生態(tài)服務價值。

 

　　二要把綠化、美化、彩化廣西作為造林綠化的重要任務。按照生活宜居的標準，突出強調身邊增綠。城鎮(zhèn)綠化要努力擴大綠地面積，實現遠郊青山綠水、近郊綠色環(huán)抱、社區(qū)開窗見綠。鄉(xiāng)村綠化要加強四旁植樹、庭院綠化和農田林網建設，實現村外綠蔭環(huán)繞、村內綠化成景、庭院花果飄香。通道綠化要深入開展通道景觀工程建設，綠化提升路網兩側，多種植一些景觀樹、彩葉樹，形成彩林生態(tài)景觀帶，打造全國有名的美麗林相。

 

　　三要把制度建設作為科學推進造林綠化的重要措施。造林綠化制度規(guī)范是生態(tài)文明制度體系的重要組成。要在生態(tài)文明思想指導下，用創(chuàng)新的理念對現有的各類條例、辦法和規(guī)程加以修訂完善，努力構建系統完備、科學規(guī)范、運行有效的造林綠化制度體系。

 

　　全力建設“美麗廣西”，努力開創(chuàng)造林綠化新局面

 

　　大力推進生態(tài)文明、建設“美麗廣西”，造林綠化任務艱巨、使命光榮。當前和今后一個時期要著力推進五個方面工作。

 

　　一是著力加強植樹造林，實現森林面積新增長。按照“山上治本，身邊增綠”的國土綠化思路，深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程，繼續(xù)打好通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化“三大戰(zhàn)役”，提升城鄉(xiāng)綠化整體水平；著力抓好石漠化綜合治理，繼續(xù)開展“千萬珍貴樹種送農家”活動，大力發(fā)展生態(tài)、經濟效益兼優(yōu)樹種，推進生態(tài)扶貧；加強退耕還林成果鞏固，爭取新增退耕還林任務；大力營造混交林和鄉(xiāng)土樹種，組織開展“美麗廣西·美麗西江行動”，努力打造西江千里綠色走廊；加強沿海防護林工程建設，組織開展“美麗廣西·美麗北部灣行動”，努力打造廣西北部灣綠色生態(tài)屏障；組織開展“美麗廣西·美麗鄉(xiāng)村行動”，促進農村生態(tài)文明建設，建設美麗鄉(xiāng)村。

 

　　二是著力加強森林經營，確保森林質量新提高。堅持數量與質量并重、造林與管護并舉。堅持良種良法良地，實施“沃土工程”，加強中幼林撫育和低產低效林改造工作，以森林量質持續(xù)雙提升促進森林面積和森林蓄積量持續(xù)“雙增”。大力發(fā)展速豐松、速豐杉、速豐珍貴樹種、速豐鄉(xiāng)土樹種和大徑材用材林，優(yōu)化樹種、材種結構，推進全國木材戰(zhàn)略核心儲備基地建設。

 

　　三是著力加大公共投入，鞏固發(fā)展全民參與好勢頭。造林綠化是公益事業(yè)，是政府的重要職責，應充分發(fā)揮政府的組織領導作用，加大政策扶持力度，加大公共財政投入力度。造林綠化是公民的義務，是全社會的共同責任，應不斷把義務植樹運動引向深入，使之成為公民道德教育、素質教育和精神文明建設的載體，營造全社會關心造林綠化、全民參與造林綠化的良好氛圍。

 

　　四是著力加強造林模式創(chuàng)新，拓寬農民就業(yè)增收新渠道。積極引導和鼓勵各地結合山上山下造林綠化，大力發(fā)展速豐林、經濟林和珍貴樹種用材林，為發(fā)展林業(yè)產業(yè)提供充足的原材料。積極鼓勵社會資金投資造林綠化，著力培育一批造林企業(yè)、造林大戶和林產品加工龍頭企業(yè)。鼓勵各地采取“公司+農戶+基地”的經營模式，建立企業(yè)出種苗、林農出林地，利益共享、風險共擔的造林綠化利益聯結機制，不斷拓寬林農就業(yè)增收渠道。

 

　　五是著力強化監(jiān)管服務，建立造林綠化管理新體系。推動實現造林綠化從部門管理向社會化管理轉變，確保體制更順、機制更活、責任更落實。充分發(fā)揮政府引導和市場調節(jié)作用，推動造林綠化向集約化、專業(yè)化和適度規(guī)模方向發(fā)展。支持發(fā)展承包經營、農戶聯營等多種營造林組織模式參與造林綠化。