環(huán)境影響生態(tài)補償機制亟待建立

2013-03-20 08:53:00 作者：黃婷婷來源：中國環(huán)境報瀏覽次數(shù)：

　　"如果條件允許，還是要遠離變電站附近居住為好?；蛘哒f距離越遠，對人體產(chǎn)生的影響就越小。"專家給出了這樣的建議。

　　■各方利益怎樣協(xié)調(diào)？

　　建立協(xié)調(diào)機制，必要時對周邊居民進行一定經(jīng)濟補償

　　變電站、垃圾場等基礎(chǔ)設(shè)施本身就是為大多數(shù)人而建設(shè)的，當(dāng)這些為大多數(shù)人服務(wù)的設(shè)施對小部分人產(chǎn)生健康影響時，是否應(yīng)該對周邊居民進行補償？對此，張全表示，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及公眾利益，但在保護大眾利益的同時，不能忽視諸如附近居民這些小眾的利益。

　　張全指出，當(dāng)城市基礎(chǔ)設(shè)施對周邊居民有較大影響時，例如垃圾焚燒發(fā)電，即使做到達標(biāo)排放，也并非"零排放"，必然還有極微量的排放，因此，應(yīng)該積極努力與項目周邊居民形成有效的協(xié)調(diào)機制，必要時對周邊居民進行一定經(jīng)濟補償。

　　■國內(nèi)外現(xiàn)狀如何？

　　韓國和我國臺灣地區(qū)有補償?shù)南壤?，但國?nèi)除征地補償外，最終達成補償?shù)膱蟮肋€較少

　　張全介紹說，韓國和我國臺灣地區(qū)有對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境影響進行補償?shù)南壤?。比如，韓國拿出垃圾處理費的10％給垃圾填埋場周邊居民作為補償。在我國臺灣，每處理1噸垃圾，就拿出50元臺幣，用于改善周邊地區(qū)環(huán)境，如綠化垃圾填埋場等。

　　張全告訴記者，我國國內(nèi)在新建變電站時，一般按農(nóng)用地或非農(nóng)用地相應(yīng)給予一次性征地補償。現(xiàn)在，越來越多的居民擔(dān)心由此產(chǎn)生的輻射問題，一些人要求給予環(huán)境補償，反對變電站在居民區(qū)附近建設(shè)。但實際上，目前最終能夠達成補償?shù)倪€較少。

　　■如何建立補償機制？

　　通過綜合應(yīng)用法律、行政和市場等方法，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施對周邊居民影響生態(tài)補償機制

　　今年全國"兩會"上，政府工作報告指出，要堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。環(huán)境保護是重要民生問題，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境影響補償機制勢在必行。

　　張全表示，要通過綜合應(yīng)用法律、行政和市場等方法，逐步建立城市基礎(chǔ)設(shè)施對周邊居民影響的生態(tài)補償機制，其相關(guān)費用列入項目建設(shè)和運行預(yù)算中。

　　據(jù)介紹，北京曾提出向垃圾焚燒場周邊居民提供免費或優(yōu)惠的供熱、供電服務(wù)。生活垃圾跨區(qū)處理的，垃圾產(chǎn)生區(qū)向處理區(qū)支付的經(jīng)濟補償費為每噸100元。其中，垃圾轉(zhuǎn)運站所在區(qū)縣獲得10元，處理設(shè)施所在區(qū)縣獲得90元。經(jīng)濟補償金將用于改善垃圾處理設(shè)施周邊環(huán)境，不向附近居民發(fā)放現(xiàn)金補償。

　　相關(guān)鏈接

　　余杭開發(fā)商向業(yè)主實施補償

　　據(jù)《杭州日報》報道，2009年杭州市余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)一小區(qū)18戶業(yè)主起訴開發(fā)商，稱后者在原先規(guī)劃為綠化帶的地方建造了3個變電站，加上安全護欄共占地近200平方米，與銷售時的介紹不符。法院最終判決開發(fā)商向靠近變電站的兩個單元1樓~2樓共5戶業(yè)主支付每戶3萬元或1.5萬元不等的一次性補償，共12萬元。

編輯：ljing

凡注明“風(fēng)景園林網(wǎng)”的所有文章、項目案例等內(nèi)容，版權(quán)歸屬本網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)者，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：風(fēng)景園林網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。