內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)是中國(guó)四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)之一，林業(yè)生態(tài)主體功能區(qū)10.67萬(wàn)平方公里，占大興安嶺總面積的47%，被譽(yù)為“祖國(guó)北方重要生態(tài)屏障”。中國(guó)內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）是林區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的主體，成立于1952年。作為中國(guó)北方最大的生態(tài)功能區(qū)，大興安嶺是維系著呼倫貝爾大草原、松嫩平原的生態(tài)平衡，是東北大糧倉(cāng)、華北平原的生態(tài)屏障。

　　內(nèi)蒙古森工集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)方向，正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變：從以木材生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主。全國(guó)人大十二屆一次會(huì)議期間，記者專(zhuān)訪了全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)勤，轉(zhuǎn)型中的森工集團(tuán)，正著力構(gòu)筑與生態(tài)文明建設(shè)相統(tǒng)一的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；еa(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：今年以來(lái)，華北地區(qū)霧霾天增多，空氣污染受到空前關(guān)注，在新的形勢(shì)下，你對(duì)大興安嶺這個(gè)“綠肺”的作用，如何看待？

　　張學(xué)勤：我們一方面要認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家天保二期工程，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)與建設(shè)理念，結(jié)合重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目如防火無(wú)人機(jī)、生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等，全面提升林區(qū)生態(tài)保護(hù)的科技應(yīng)用能力，確保不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)、林政案件和資源問(wèn)題。

　　另一方面，要保質(zhì)保量完成國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)，用林分結(jié)構(gòu)改善、森林質(zhì)量提升，解決林區(qū)宜林地空間不足制約森源總量增長(zhǎng)的問(wèn)題，力爭(zhēng)使林區(qū)每年森林年生長(zhǎng)量超過(guò)1300萬(wàn)立方米。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：目前，森工集團(tuán)的主要運(yùn)營(yíng)方式是什么？在有序開(kāi)發(fā)和森林保護(hù)方面，森工的總體思路是什么？

　　張學(xué)勤：天保一期工程實(shí)施后，林區(qū)實(shí)現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。林區(qū)森林面積凈增67.45萬(wàn)公頃，達(dá)到817萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前，森工集團(tuán)一手抓生態(tài)保護(hù)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立了“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型崛起、富民興林”的目標(biāo)，一是全力爭(zhēng)取生態(tài)工程任務(wù)；二是大力提升天保工程實(shí)施的科技含量；三是著力發(fā)揮天保工程的溢出效應(yīng)，積極與市場(chǎng)對(duì)接，把生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目打造成具有林區(qū)特色的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：目前，“走出去”戰(zhàn)略在對(duì)俄資源開(kāi)發(fā)合作方面有何進(jìn)展？進(jìn)一步拓展空間是什么？

　　張學(xué)勤：1987年，我們就在俄羅斯進(jìn)行森林采伐與木材加工業(yè)務(wù)。截至目前，累計(jì)投資1000多萬(wàn)美元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1999-2012年，林區(qū)對(duì)俄合作累計(jì)采伐木材近230.7萬(wàn)立方米。

　　在今后一個(gè)時(shí)期，我們要注重把實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，采取合作、合資、勞務(wù)輸出、獨(dú)自租賃林地資源等形式，對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞地區(qū)進(jìn)行森林資源開(kāi)發(fā)合作，重點(diǎn)向密度板、細(xì)木工板、刨光材、集成材木屋、實(shí)木家具等精深加工方向發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：2012年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯處于下行區(qū)間，林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格也呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。在經(jīng)營(yíng)方面，森工集團(tuán)面臨的壓力是什么？

　　張學(xué)勤：當(dāng)前，影響林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最大問(wèn)題是“三不一低”，即渠道不暢、資源不清、產(chǎn)業(yè)不興，職工工資低。針對(duì)這些困難，我們一是要抓住良好的宏觀環(huán)境，充分利用國(guó)家出臺(tái)的有力政策。二是要抓住林區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，林區(qū)自然資源豐富，區(qū)位突出，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從南向北轉(zhuǎn)移重要目的地；同時(shí)，在綠色新興領(lǐng)域上也有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：大興安嶺林區(qū)與蒙古族、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春族等少數(shù)民族聚居區(qū)在一起，這也是中國(guó)連片特困區(qū)域，森工在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，將如何發(fā)展惠及當(dāng)?shù)孛癖?？如何推?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　張學(xué)勤：林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)60年來(lái)，開(kāi)發(fā)建成25個(gè)林區(qū)城鎮(zhèn)，建設(shè)公益設(shè)施和自辦社會(huì)事業(yè)等。一方面我們要按照中央“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，大力改善和提升林區(qū)職工群眾的生活水平；另一方面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。要以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為依托，結(jié)合實(shí)際，利用好國(guó)家優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”原則。

　　要轉(zhuǎn)型，就要重點(diǎn)推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)：一是以保護(hù)、培育、利用森林資源為主的森林資源經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)；二是以林木、剩余物加工為主的林木產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)；三是以開(kāi)發(fā)有色金屬礦產(chǎn)資源、水資源、煤礦資源為主的森林礦產(chǎn)水產(chǎn)業(yè)；四是以開(kāi)發(fā)林間林下資源為主的特色種植、養(yǎng)殖和森林食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；五是以森林公園、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；六是以境外采伐、加工森林資源為主的對(duì)外經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)；七是以棚戶(hù)區(qū)改造、商品房建設(shè)為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)；八是以利用森林撫育、改培剩余物為主的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。