巴黎的5座新城——塞爾吉、圣岡坦、馬恩河、色那特和瑪爾納于20世紀70年代開始興建。新城的建設目標是成為真正的城市中心，并具有和實現(xiàn)了以下四點目標：

　　1.重建郊區(qū)——集中人口和服務

　　在新城的建設過程中，國家保證新城政策的連續(xù)性，政策上的連續(xù)性使新城建設能按計劃有條不紊地進行。財政上的大力支持，負擔了新城的大部分開發(fā)，同時政府下放權力到地方，使地方在新城建設中有自主權，充分發(fā)揮地方的建設積極性。

　　20世紀70年代以來，法國進行了經(jīng)濟結構的革命，由中央集權逐漸下放權力。30年前建新城時，為集聚人口和服務，法國政府采取了一些國家指令，并給予建城一定的補貼。如新城之一的塞爾吉市，位于巴黎郊區(qū)的朋多瓦爾?。▽儆诎屠璐髤^(qū)），距巴黎30公里，目前有20萬居民。1970年許多國營企業(yè)，聽從國家的搬遷指令搬遷來此地，使該城集聚了一些企業(yè)?，F(xiàn)在新城政府用經(jīng)濟杠桿來鼓勵企業(yè)來新城，因為新城的財政來源多來自企業(yè)交的稅。目前新城有9萬工人，3700個企業(yè)，涉及了飛機制造，高速公路雷達制造，生命健康、精細化工、電子、汽車部件、銀行保險業(yè)等產(chǎn)業(yè)。企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)，一些國際大企業(yè)也在此，如3M公司（專門生產(chǎn)醫(yī)用膠帶），路易威登公司、著名的化妝品公司等。塞爾吉市的財政收入是1.5億歐元，主要是企業(yè)交的稅和國家的撥款（占20%）。

　　1999年，法國政府出臺政策，建議一些鄉(xiāng)進行合并，來聚集人口和服務，并設立專向撥款等方式進行鼓勵，而不是用行政命令。

　　塞爾吉市就是由15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的，馬恩河市由26個小鎮(zhèn)組成，塞岡坦市由7個小鎮(zhèn)組成。合并后，原來的小鎮(zhèn)并沒有消失，繼續(xù)保留，建制并不取消，每個鎮(zhèn)還有議會、鎮(zhèn)長，也有公務員管理事物，鎮(zhèn)的經(jīng)費多來自居民。城鎮(zhèn)聯(lián)合體（新城）管理全市的規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展和一些鎮(zhèn)不管的活動，如文體活動、社會活動。塞爾吉市的財政支出40%用于人員工資，其余用于還債、城市維護和公共設施建設。新城的公務員分散到各個鎮(zhèn)進行管理，并不集中在新城中心區(qū)里工作，在新城中心區(qū)工作的公務員是一些技術性的公務員，如城市規(guī)劃人員、秘書等。

　　合并也是各個鎮(zhèn)自愿合并的，因為各個鎮(zhèn)離得近，各鎮(zhèn)人口不多，各自財力有限，公共設施合并建設，可以節(jié)約財力。他們認為，成立新城并不是削弱了鎮(zhèn)的權力，而是一種資源的重新分配，如消防工作，各鎮(zhèn)取消了各自的小消防隊，成立了大消防隊。如收集垃圾工作，合并前有的鎮(zhèn)有隊伍，而有的鎮(zhèn)沒有，合并后，使原來的服務隊伍擴大了服務范圍。如道路的維修、體育設施的建設都因合并而節(jié)約了財力。成立新城，加強了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的協(xié)調，有利于整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　2.減少巴黎市內交通——促進居民在新城就業(yè)和生活

　　在塞爾吉市內，可以看到道路一側是高科技的企業(yè)，另一側就是員工的住房，實現(xiàn)居民就業(yè)和生活的便捷。城內有歐洲著名的醫(yī)學院，也是建新城時從巴黎搬過來的，還有中等餐飲技術學校，大量的教師、研究人員和學生在這里工作和學習。