“在內(nèi)蒙古，幾乎每個城市都有上千公頃的綠化帶需要養(yǎng)護(hù)，單靠政府來做，顯然力不從心。”39歲的蘇利軍，作為內(nèi)蒙古一家綠化企業(yè)的老板，從2013年初開始瞄準(zhǔn)這個商機，把政府“照顧”不過來的園林項目攬過來。

　　“起初我對這樣的模式并不很懂，后發(fā)現(xiàn)這一模式即能給政府省心，自己也能掙到錢。最后一打聽才知道，這一模式叫‘城市服務(wù)外包’”。蘇利軍說。

　　隨著內(nèi)蒙古城市的發(fā)展，城市綠化已日漸重要，然而如何對城市綠化進(jìn)行維護(hù)，卻成為城市建設(shè)者和管理者們必須面臨的新課題。在此背景下，蘇利軍開始了自己的嘗試。今年以來他與內(nèi)蒙古呼和浩特金橋開發(fā)區(qū)管委會取得聯(lián)系，最終“拿下”該管委會城市綠化維護(hù)項目。

　　蘇利軍告訴記者，該管委會城市綠化維護(hù)項目所在的世紀(jì)十二路和世紀(jì)十八路是呼和浩特市兩條新開發(fā)的街道，樹苗剛剛種下3年，綠化面積加起來有7萬多平方米。

　　市民王大爺說，以前路上的樹屬于“散養(yǎng)”狀態(tài)。“很多草樹都枯萎了，也不能及時處理，好好的街道綠化，維護(hù)和修護(hù)都跟不上，看著很可惜。”但是現(xiàn)在，發(fā)生了很大的變化。記者看到這兩條路沿線都呈現(xiàn)出的郁郁蔥蔥景致，為夏日的炎熱帶來陣陣涼意，附近百姓更是交口稱贊。

　　該公司項目經(jīng)理李志強介紹說，入夏后，氣溫增加，為提高樹種成活率，加大了作業(yè)密度，每天工人的工作9到10小時，保證樹種不缺水不干旱。

　　由于工作人員賣力加之養(yǎng)護(hù)成效顯著，蘇利軍得到了呼和浩特金橋開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，亦令他對“城市服務(wù)外包”這一模式有了更大的信心。

　　呼和浩特市金橋開發(fā)區(qū)建設(shè)局綠化辦主任邱旭濤在接受記者采訪時認(rèn)為，做綠化養(yǎng)管工作，以前政府可沒這么省心，當(dāng)時金橋開發(fā)區(qū)管委會自己成立了一支養(yǎng)護(hù)隊，費錢費力不說，苗木成活率還上不去。

　　邱旭濤算了一筆賬說：呼和浩特干旱少雨，綠化維護(hù)成本很高，保守按每萬平米5個人算，金橋開發(fā)區(qū)160萬平方米的綠化帶，需要800名綠化維護(hù)人，光工資每年就要2000多萬，這還不算設(shè)備、機具、水電等其它綠化必須要投入的成本。

　　在他看來，政府在綠化養(yǎng)管中，交給專業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司，使用機械化作業(yè)，效率提高了，同時，充分利用和節(jié)省空間，利用綠化帶進(jìn)行苗木培育，總體成本也能下降三分之一。

　　對此，蘇利軍透露，綠化工程開展近十年來，我們發(fā)現(xiàn)樹木死亡率達(dá)到了30%—40%，大大增加了園林生態(tài)的成本。“我們在琢磨到底是種重要還是養(yǎng)重要。

　　在意識到綠化養(yǎng)護(hù)這個巨大的市場之后，蘇利軍開始打造圍繞綠化的全產(chǎn)業(yè)鏈，他設(shè)想的全產(chǎn)業(yè)鏈包括從科研，到種植，然后到供應(yīng)，到工程綠化，到養(yǎng)護(hù)工程。

　　蘇利軍是一個敢想敢干的人，在意識到這一“模式”的可行性后，他迅即開始對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行抗旱、補水、排澇、整枝、修剪、施肥等培訓(xùn)。

　　他稱，專業(yè)技能提高了，用人成本自然也就降下來了。他舉例說，目前市場上一個臨時工的工資一天是120元左右，在與綠化養(yǎng)護(hù)公司簽訂長期合同以后，這筆費用能減少一半。

　　談及養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包模式，蘇利軍認(rèn)真地說：“嚴(yán)格意義上說這屬于服務(wù)業(yè)，是一種可克隆可復(fù)制的模式，到任何一個城市都可以復(fù)制。”

　　對于6月2日在北京舉辦的第二屆“京交會”中國服務(wù)外包人才培養(yǎng)國際峰會，蘇利軍看到了服務(wù)外包的曙光。

　　“共有22個中國服務(wù)外包示范城市參展，其中不僅包括北京、上海、廣州等大城市，西安、成都、大連等二三線城市也參與其中。在很多城市已不陌生的城市服務(wù)外包，內(nèi)蒙古地區(qū)才剛剛開始。”據(jù)此蘇利軍認(rèn)為，城市服務(wù)外包在內(nèi)蒙古有著巨大的市場。

　　按照工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國在岸服務(wù)外包增速超過27%，國家商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長周柳軍稱，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從萌芽起步到遍地開花，發(fā)展非常迅猛。