河南鄭州:網(wǎng)格化管理助推園林綠化更美更靚
老年人怕孤單,公園是他們交友、交流的空間;騎車(chē)族怕暴曬,綠蔭是他們的“遮陽(yáng)傘”;開(kāi)發(fā)商售樓盤(pán),高品質(zhì)的綠地是賣(mài)點(diǎn)……園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施,是“城市之肺”,打造優(yōu)良的城市園林綠化,對(duì)于降低PM2.5、推動(dòng)“美麗鄭州”建設(shè)、改善市民生活環(huán)境有積極意義。
去年以來(lái),市園林局以網(wǎng)格化管理為載體,按照“深化、規(guī)范、提升”的要求,不斷深化條塊融合,通過(guò)確立“三三四六”管理思路,采取“三項(xiàng)措施”,建立“三個(gè)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,下沉“六項(xiàng)職責(zé)”,在市區(qū)范圍內(nèi)迅速構(gòu)建了園林綠化網(wǎng)格化管理體系,織就了一張“橫到邊,縱到底,無(wú)縫隙,全覆蓋”的園林綠化管理之網(wǎng),努力實(shí)現(xiàn)園林綠化管理方式從被動(dòng)處理問(wèn)題向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變,從事后執(zhí)法追責(zé)向前端服務(wù)管理轉(zhuǎn)變,使我市園林綠化管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,園林園藝化水平得到進(jìn)一步提高。
“三三四六”機(jī)制
促進(jìn)職隨責(zé)走
作為城市園林綠化的“管家”,市園林局把網(wǎng)格化管理作為提升全市園林綠化建設(shè)管理水平的重要手段,激發(fā)了全系統(tǒng)的活力。
首先明確了市屬園林綠化專(zhuān)業(yè)單位直管、市直有關(guān)部門(mén)管理、各區(qū)(管委會(huì))管理三條主線(xiàn),科學(xué)劃分了三級(jí)網(wǎng)格,三條線(xiàn)上的三級(jí)網(wǎng)格相互交融,你中有我,我中有你,形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任格局和工作局面。搭建了“市園林局區(qū)(管委會(huì))辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村)”四級(jí)管理平臺(tái)。建立了“三個(gè)機(jī)制”,一是聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,下沉人員與網(wǎng)格員負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題立即解決,解決不了的立即向上級(jí)責(zé)任人反映,由上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人牽頭協(xié)調(diào)解決。二是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)重大違法毀綠事件,園林綠化行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)聯(lián)合森林公安共同查辦。三是考評(píng)考核和責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)施周督查、月評(píng)比、季講評(píng)、半年考核、年終總評(píng),每月排名通報(bào),并與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用、責(zé)任追究掛鉤,切實(shí)形成職隨責(zé)走、心隨責(zé)行的良好管理機(jī)制。
教育培訓(xùn)先行
著力提升素質(zhì)
為全面提升各級(jí)網(wǎng)格人員的管理素質(zhì),保證園林綠化網(wǎng)格化管理體系的有效運(yùn)行,市園林局印發(fā)了《市區(qū)園林綠化網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》1000多本,先后舉辦5次網(wǎng)格化管理培訓(xùn)班,并對(duì)網(wǎng)格員開(kāi)展了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技能比武、會(huì)議研討等形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)各級(jí)網(wǎng)格員進(jìn)行了針對(duì)性的培訓(xùn),確保合格上崗。
深化條塊融合,密織管理綠網(wǎng)。按照“定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰”的原則,市園林局15名副縣級(jí)干部分包各區(qū)(管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)),局機(jī)關(guān)及其所屬園林專(zhuān)業(yè)單位170名副科級(jí)干部下沉到一、二級(jí)網(wǎng)格,各區(qū)(管委會(huì))園林主管部門(mén)和區(qū)屬園林專(zhuān)業(yè)單位干部職工318人下沉到二、三級(jí)網(wǎng)格。各專(zhuān)業(yè)單位在做好所轄園林綠化管理工作外,不斷擴(kuò)大網(wǎng)格邊際外延,向社會(huì)公共單位延伸。如新通橋游園工作人員主動(dòng)下沉到社區(qū)庭院,指導(dǎo)他們采用藤本月季對(duì)沿街圍欄進(jìn)行立體綠化;經(jīng)緯廣場(chǎng)技術(shù)人員下沉到省人大機(jī)關(guān)庭院和花園路辦事處工業(yè)園社區(qū),開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶;紫荊山公園聯(lián)合公安、市政和文物局等部門(mén),采取疊加套合的方式,加強(qiáng)人民廣場(chǎng)網(wǎng)格化管理,有效解決了各類(lèi)問(wèn)題。
狠抓運(yùn)用創(chuàng)新
促進(jìn)重點(diǎn)工作
市園林局十分重視網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新性運(yùn)用,在“兩環(huán)十七放射”生態(tài)廊道建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)中,成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、中青年后備干部組成的11個(gè)督導(dǎo)組,分包各區(qū)、管委會(huì),每周至少下沉3次,深入一線(xiàn)進(jìn)行督查,指導(dǎo)服務(wù)園林綠化工作,每周定期召開(kāi)督查匯報(bào)講評(píng)會(huì),將工作進(jìn)展情況通過(guò)媒體進(jìn)行公示。由于措施得力,截至6月底,“兩環(huán)十七放射”生態(tài)廊道已完成綠化1500萬(wàn)平方米,長(zhǎng)度200公里;全市上半年新增綠地637萬(wàn)平方米,提前半年超額完成了市政府向市民承諾的2013年新建500萬(wàn)平方米綠地的任務(wù)。
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