智慧城市:探尋城市可持續(xù)發(fā)展之路
2013-07-10 08:58:00 作者:佚名 來源:中國發(fā)展觀察 瀏覽次數:
2012年中國IT業(yè)需求約為7500億元,其中軟件系統(tǒng)約為1000億元,而智慧城市從今年起每年在IT領域的支出額將超過1000億元,業(yè)內人士預計相關領域的行業(yè)增速超過25%。由于智慧城市涵蓋IT業(yè)需求的各方面,對IT業(yè)系統(tǒng)的需求拉動作用也將是全方位的。
2013年評選智慧城市,全球超過400個城市競逐最有智慧城市頭銜,最后選出七個城市,分別是美國俄亥俄州的哥倫布、芬蘭的奧盧、加拿大的斯特拉特福、我國臺灣地區(qū)的臺中市、愛沙尼亞的塔林、我國臺灣地區(qū)的桃園縣與加拿大的多倫多。
我國首批國家智慧城市試點共90個,其中地級市37個,區(qū)(縣)50個,鎮(zhèn)3個,住房城鄉(xiāng)建設部已與第一批試點城市代表及其上級人民政府簽訂了共同推進智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。試點城市將經過3-5年的創(chuàng)建期,住房城鄉(xiāng)建設部將組織評估,對評估通過的試點城市進行評定,評定等級由低到高分為一星、二星和三星。第二批智慧城市試點名單即將在6月底完成初審,試點城市數量為50個,較首批90個試點城市的數量有所減少。國家開發(fā)銀行相關負責人表示,在“十二五”后三年,與住建部合作投資“智慧城市”的資金規(guī)??蛇_800億元。
如何借助日益進步的技術,建設一個智慧之城?探尋智慧城市發(fā)展之路,逐漸走進中國城市管理者們的視野。
2013年北京市政府和相關衛(wèi)星導航企業(yè)共同投資3億元的北京市北斗公共平臺開始建設。作為中國內地首個已經落實的為智慧城市服務的北斗平臺,將立足北京、服務全國,為智慧城市提供政務管理、行業(yè)應用和民生服務。上海在政府工作報告中指出,建設現(xiàn)代化國際大都市,必須率先構建“智慧城市”,始終在城市信息化方面走在前列,上海要加快建設城市光纖寬帶網,實現(xiàn)百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭,并加快“三網融合”,新建覆蓋100萬有線電視用戶的下一代廣播電視網絡系統(tǒng),加快建設新亞太海底光纜系統(tǒng),海底光纜國際通信容量繼續(xù)保持全國50%以上。深圳則以無線城市為載體打造“智慧深圳”;南京以智慧的城市驅動南京的科技創(chuàng)新,促進產業(yè)轉型升級,加快發(fā)展創(chuàng)新型經濟;無錫以物聯(lián)網作為智慧城市的DNA,在智能交通、健康工程、平安城市、環(huán)境保護等方面加快推進傳感網的建設;寧波則將智慧城市的研發(fā)放到了城市發(fā)展的首位,對智慧技術和產品研發(fā)、智慧應用系統(tǒng)試點示范工程、智慧產業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進和培養(yǎng)等方面給予政策支持;武漢將用10年打造智慧城市,以66.8平方米面積的未來科技新城為試點,構建基于“中國云”的智慧城市基礎設施及智能處理基礎平臺,建設智能交通、城市基礎設施、公共應急決策以及能源與資源管理四個智能示范應用工程,并力爭突破智能感知、時空協(xié)同、泛在互聯(lián)、數據活化、安全可信和服務發(fā)布六個關鍵技術。
智能城市對城市建設的影響是舉足輕重的,2009年美國中西部愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布,建設美國第一個智慧城市——一個由高科技充分武裝的六萬人社區(qū)。通過采取一系列ICT“武裝”的迪比克市將完全數字化,并將城市的水、電、油、氣、交通、公共服務等聯(lián)網,偵測、分析和整合各種數據,智能化地服務市民需求。
瑞典的智慧城市建設,主要在交通系統(tǒng)上得到了最大的體現(xiàn)。斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設置了18個路邊控制站,通過使用RFID技術以及利用激光、照相機和先進的自由車流路邊系統(tǒng),自動識別進入市中心的車輛,自動向在周一至周五(節(jié)假日除外)6:30到18:30之間進出市中心的注冊車輛收稅。通過收取“道路堵塞稅”減少了車流,交通擁堵降低了25%,交通排隊所需的時間下降50%,道路交通廢氣排放量減少了8%-14%,二氧化碳等溫室氣體排放量下降了40%。由于環(huán)保的成果,2010年2月斯德哥爾摩被歐盟委員會評為首個“歐洲綠色首都”。
2009年,韓國仁川市以網絡為基礎,努力打造一個綠化的、資訊化的、無縫聯(lián)接便捷的生態(tài)型和智慧型城市。通過整合式的公共通訊平臺,以及Ubiquitous(無所不在)的網絡接入,消費者不僅可以方便地實現(xiàn)遠程教育、遠程醫(yī)療、遠程辦理稅務事宜,還可以實現(xiàn)智慧化地控制房間的能耗;新加坡的“智慧國2015”計劃中,提出了一個很有意義的概念,即通過智慧化過程,在一些公共服務領域要實現(xiàn)從供給方與需求方雙向互動的轉變,實現(xiàn)從非連續(xù)、碎片化的服務向連續(xù)性、一體化服務的轉變。2008年,新加坡僅在信息通信項目方面就投入了約16億新元(約80億人民幣)。目前,新加坡總投資已超過40億新元,主要用于建設超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的資訊通信基礎設施以及提高從業(yè)人員的資訊通信技能。
智慧城市建設的大提速將帶動地方經濟的快速發(fā)展,也將帶動衛(wèi)星導航、物聯(lián)網、智能交通、智能電網、云計算、軟件服務等多行業(yè)的快速發(fā)展,為相關行業(yè)帶來新的發(fā)展契機。
2012年,我國物聯(lián)網產業(yè)市場規(guī)模達到3650億元,比上年增長38.6%。4月10日,由住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司組織的智慧城市創(chuàng)建任務書編制培訓會在京舉行。來自會上提供的信息顯示:繼國開行提供不低于800億元的投融資額度后,又有兩家商業(yè)銀行作出承諾,表示將提供不低于國開行的授信額度,支持智慧城市建設。另有其他投資機構也在4月初簽訂了2000億元的投資額度。粗略估計,相關投資或將超過4400億元。
防止智慧城市成為形象工程
智慧城市是城市發(fā)展的高層次需求,也是未來城市的目標所在,并成為新一輪產業(yè)和技術競爭的重要陣地,也直接影響未來城市的競爭力及國家競爭力。據賽迪信息預測,到2014年,中國智慧城市的IT投入預計可達到1700多億元的規(guī)模。
工業(yè)和信息化部副部長楊學山認為,當前中國“智慧城市”建設面臨四大挑戰(zhàn):首先是信息技術挑戰(zhàn)。其次是能力亟待提升的挑戰(zhàn)。第三,認識、習慣、制度需要適應智慧城市的應用。第四,法律環(huán)境需要調整。
在李鐵看來,智慧城市的普遍做法是將高科技運用到城市管理,在基礎設施建設方面朝著數字化、智能化和信息化方向發(fā)展,使硬件設施全面改善,但是在改善硬件設施的同時要防止智慧城市成為形象工程。
智慧城市發(fā)展的熱度需理性對待,也就是智慧城市的政府需理性謀求最大的公眾利益。在同濟大學教授程大章看來,智慧城市是人類社會發(fā)展的雙刃劍,這是因為無論在技術層面還是倫理方面,我們都尚未做好充分的準備。在技術上,智慧城市恰恰是個危險的架構,當城市與社會的政務、城市管理、醫(yī)療、商業(yè)、運輸、環(huán)境、通信、水和能源等城市運行的各個核心系統(tǒng)都實現(xiàn)網絡互聯(lián),所有的數據都能共享時,那么將在城市管理者與市民頭上懸著兩個堰塞湖:網絡的可靠性與數據的安全性。因為無論什么原因,一旦發(fā)生全面或局部的網絡癱瘓,都將造成城市運行的混亂;而國家機密、企業(yè)私有信息、個人隱私信息一旦泄漏,將出現(xiàn)災難性的后果。自從有了網絡與信息系統(tǒng)之后,這類事故就從未停止發(fā)生過。
360安全中心發(fā)布《2011-2012年度中國互聯(lián)網安全報告》顯示,2011年全年,360安全衛(wèi)士共截獲各類釣魚網站501078家,攔截釣魚網站訪問量21.5億次,日均攔截590.1萬次。除常見于社交網絡和網購中的釣魚網站外,金融證券、彩票、醫(yī)藥醫(yī)療、網上招聘、春運買票等不同領域的釣魚行為也層出不窮,呈現(xiàn)顯著的多元化特征,嚴重影響了網民日常生活,破壞人們對互聯(lián)網的信任,極大阻礙了互聯(lián)網經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
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