中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2013年7月27日山西省風(fēng)景名勝區(qū)會(huì)議在山西臨汾市吉縣召開。全省各風(fēng)景名勝區(qū)的負(fù)責(zé)人共200多人參加了會(huì)議。會(huì)議由山西省世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管中心副主任牛崢嶸主持，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處處長(zhǎng)韓瑞林到會(huì)作重要發(fā)言，對(duì)近期全省風(fēng)景名勝區(qū)的工作進(jìn)行了部署。住建部城建司原副巡視員、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹南燕應(yīng)邀出席并做精彩報(bào)告。蘆芽山風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)人在大會(huì)上分享了蘆芽山的管理經(jīng)驗(yàn)，其發(fā)言全文如下：

 

　　蘆芽山風(fēng)景區(qū)地處晉西北管涔山麓，境內(nèi)資源豐富，擁有82萬(wàn)畝原始次森林，以"原始、古老、獨(dú)特、神奇"而著稱，馳名華夏，享譽(yù)海內(nèi)外。是黃河文明的重要組成部分和華夏文明的發(fā)祥地之一。境內(nèi)有新舊石器時(shí)代古人類遺址、北魏長(zhǎng)城、隋唐寺廟、宋代府城、明代關(guān)隘等文物古跡300余處，可供觀賞景點(diǎn)達(dá)150多處，蘆芽山風(fēng)景區(qū)被譽(yù)為黃土高原上的綠色明珠，其豐富的資源，旖旎的風(fēng)光和優(yōu)美的環(huán)境形成了以山、石、林、草、洞、湖、泉、谷、廟、關(guān)為特色的十大旅游景觀，是華北落葉松的故鄉(xiāng)，是省鳥褐馬雞的棲息地。2009年被國(guó)家住建部列入國(guó)家級(jí)自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄，王化溝村2010年被住建部選為中國(guó)歷史文化名村。2012年被住建部、文化部、財(cái)政部評(píng)為"中國(guó)傳統(tǒng)村落"。

 

　　專項(xiàng)整治是促進(jìn)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的重要工作。近年來(lái)，在上級(jí)建設(shè)部門的正確指導(dǎo)下，景區(qū)治理深入開展、管理工作上下一心、建設(shè)項(xiàng)目全力以赴，現(xiàn)將專項(xiàng)綜合治理工作情況匯報(bào)如下：

 

　　一、多方參與  全民動(dòng)員 讓整治工作落到實(shí)處

 

　　按照《關(guān)于開展山西省風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》精神，寧武縣委、縣政府高度重視及時(shí)召集縣發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)、水利、財(cái)政等相關(guān)部門組織召開了專題會(huì)議，并成立了蘆芽山風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)助理、蘆芽山風(fēng)景區(qū)管理中心主任擔(dān)任。在縣委、政府的關(guān)心與支持下，蘆芽山風(fēng)景區(qū)專項(xiàng)整治工作全面展開，印發(fā)了景區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治宣傳單30000余份，制定了《蘆芽山風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)度表》，召開了涉旅企業(yè)大會(huì)，號(hào)召?gòu)V大旅游企業(yè)積極支持配合專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，多次組織專項(xiàng)整治人員培訓(xùn)，要求各經(jīng)營(yíng)單位要積極參加到專項(xiàng)整治工作中來(lái)。這些工作措施的落實(shí)為專項(xiàng)整治工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和廣泛的群眾基礎(chǔ)。

 

　　二、強(qiáng)化管理，健全機(jī)制，讓整治工作有章可尋

 

　?。ㄒ唬├眄樄芾眢w制。蘆芽山風(fēng)景名勝區(qū)成立了獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)--蘆芽山景區(qū)管理中心，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。管理中心下設(shè)4個(gè)科室：辦公室、規(guī)劃科、市場(chǎng)營(yíng)銷科、治安科。該機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)蘆芽山風(fēng)景名勝區(qū)全方位的管理。

 

　?。ǘ┚幹撇⑼晟屏司皡^(qū)規(guī)劃。2011年11月《蘆芽山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施，規(guī)劃劃定了風(fēng)景名勝區(qū)核心保護(hù)范圍，并對(duì)核心保護(hù)區(qū)實(shí)施了勘界立樁，設(shè)置了界碑。

 

　?。ㄈ╅_展了對(duì)景區(qū)違規(guī)違章建筑的拆除工作。蘆芽山風(fēng)景區(qū)自開發(fā)建設(shè)以來(lái)，非常重視資源的保護(hù)和管理開發(fā)，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)建設(shè)，一切開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都必須服從和服務(wù)于資源保護(hù)。幾年來(lái)，風(fēng)景區(qū)嚴(yán)格遵循《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，建立了完善的景區(qū)建設(shè)管理辦法，景區(qū)內(nèi)任何建設(shè)、裝飾、搭建房屋都必須經(jīng)過(guò)景區(qū)嚴(yán)格審查，從而杜絕了違章建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求，對(duì)現(xiàn)有與總體規(guī)劃相沖突的建筑，實(shí)施了逐步搬遷。

 

　　（四）積極開展了景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。為實(shí)現(xiàn)通過(guò)信息化手段對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)和管理，蘆芽山風(fēng)景區(qū)按照山西省建設(shè)廳要求，積極開展了景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，指定了專職管理人員，按照山西省建設(shè)廳要求提交了相關(guān)材料，建立了風(fēng)景名勝區(qū)門戶網(wǎng)站?，F(xiàn)正在建設(shè)景區(qū)內(nèi)部的監(jiān)管信息系統(tǒng)，在景區(qū)票房、游客中心等游客集散地、核心區(qū)和主要景點(diǎn)設(shè)置了8個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)景區(qū)的規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，景區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位還實(shí)現(xiàn)了治安信息聯(lián)網(wǎng)。此外，景區(qū)為了提高管理水平，還建立和完善了精干高效的管理體系，覆蓋了景區(qū)的森林防火、亂砍濫伐、地質(zhì)災(zāi)害、旅游交通、旅游購(gòu)物等方方面面。

 

　?。ㄎ澹┰O(shè)置了蘆芽山風(fēng)景名區(qū)標(biāo)志，規(guī)范了景區(qū)標(biāo)牌。從2008年，設(shè)計(jì)制作了統(tǒng)一風(fēng)格的標(biāo)志標(biāo)牌約300多個(gè)，對(duì)景區(qū)內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)范完善。

 

　　（六）狠抓景區(qū)管理制度的完善落實(shí)。按照《山西省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)條例》的要求，景區(qū)逐步制定并完善了《蘆芽山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《蘆芽山風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》、《蘆芽山景區(qū)資源保護(hù)管理辦法》等規(guī)章制度20多個(gè)，涉及景區(qū)資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、旅游管理等方面，使景區(qū)管理制度化、規(guī)范化。

 

　　蘆芽山風(fēng)景區(qū)通過(guò)近年來(lái)的專項(xiàng)整治，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，景區(qū)資源得到有效保護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，管理水平得到進(jìn)一步提高，景區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，有力地促進(jìn)了寧武"旅游興縣"戰(zhàn)略的實(shí)施。