★綠色本底

    古都南京，鐘靈毓秀，山水城林渾然一體，以“綠城”而聞名遐邇，在我國園林綠化史上具有特殊的地位和影響。南京的建城史就是一部綠色發(fā)展史，自東吳孫權(quán)始創(chuàng)建業(yè)城，至東晉及六朝的南京，寓“魏晉風(fēng)度”于自然山水；明代的南京，依托山形水勝建筑恢宏皇城；民國的南京，吸收國外園林技藝，空間開敞、綠意盎然。南京漸次形成了酷愛園林、縱情山水、傍濱江而居的雅性，取自然之秀麗，得山川之靈趣，孕育了聞名中外的江南山水園林。“山水相映、城林相依”是南京的特有風(fēng)貌，綠樹成蔭已經(jīng)成為南京的靚麗名片。南京城市的建設(shè)發(fā)展無不體現(xiàn)對自然的尊重和敬畏，無不體現(xiàn)對生態(tài)園林的堅守和追求。

    綠色已融入南京城市的血脈。市委、市政府始終秉持對歷史負(fù)責(zé)、為人民造福的原則，著力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)并延續(xù)了南京特有的景觀風(fēng)貌，擦亮了南京的城市名片。為保護(hù)南京的綠色特征，出臺了一系列“護(hù)綠”新政。據(jù)統(tǒng)計，我市建成區(qū)綠地率40.07%，綠化覆蓋率44.42%，人均公園綠地面積14.09平方米，園林綠化主要指標(biāo)位居全國同類城市前列，打響了南京的綠色品牌，贏得了全國乃至世界性榮譽。

    ★綠地系統(tǒng)

    根據(jù)城市總體規(guī)劃，運用生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)學(xué)原理，1999年起相繼完成以“兩環(huán)四片”為重點的《南京市主城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，以“一帶兩廊三環(huán)六楔十四射”為核心的《南京都市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。結(jié)合城市發(fā)展新格局，2012年又高質(zhì)量、高起點地修編了《南京市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，構(gòu)建了 “一江兩河展錦帶、四環(huán)六楔顯格局、九道十八射秀景觀”的市域綠地系統(tǒng)，形成了與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的多功能、多效益、完善的城市發(fā)展生態(tài)網(wǎng)架。該規(guī)劃今年5—6月在規(guī)劃建設(shè)展覽館公示廳展示，并在園林局、規(guī)劃局網(wǎng)站上公示，得到廣大市民和專家的肯定。圍繞生態(tài)園林城市建設(shè)，還配套編制《南京市城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《南京市區(qū)域植物及引種育種規(guī)劃》、《南京市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。

    ★綠線管理

    綠線是城市公共綠地、公園、單位綠地和環(huán)城綠地的控制線。為了保護(hù)園林綠化成果，2011年市政府批準(zhǔn)實施《南京市城市綠線管理暫行辦法》，明確綠線范圍內(nèi)任何建設(shè)不得超越綠線，侵占綠地，進(jìn)一步控制和保護(hù)城市綠地。實施嚴(yán)格的“綠線”管理制度，把城市山林、植被、水體岸線和已經(jīng)建設(shè)及規(guī)劃建設(shè)的公園綠地、道路綠地、防護(hù)綠地等各種類型的綠地界定下來，在政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體上向社會公示。嚴(yán)格實施，加強管理，維護(hù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和“綠線”的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，從源頭上杜絕違法違規(guī)侵占綠地現(xiàn)象，保證了城市綠化長期持續(xù)發(fā)展。2012年市園林、規(guī)劃局等部門聯(lián)手啟動南京綠線劃定工作，目前，《南京市綠線規(guī)劃》已提交階段性成果文本，完成劃定原則、劃定依據(jù)、分類標(biāo)準(zhǔn)等。

    ★綠色圖章

    無論綠線、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等，關(guān)鍵還在于執(zhí)行。我市嚴(yán)格綠化審批和工程建設(shè)“綠色圖章”制度，堅持各類建設(shè)工程與綠化用地同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。今年我市起草完成《南京市“綠色圖章”管理制度實施辦法》，建設(shè)工程附屬綠化未經(jīng)園林部門審查同意，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城市公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地等工程設(shè)計方案，施工前報園林主管部門審批，綠化工程竣工后還需備案，從而保障我市綠線管理、各種專項規(guī)劃順利實施。此外，還制定了《南京市生態(tài)綠地保護(hù)管理規(guī)定》、《南京市古樹名木保護(hù)和管理辦法》、《南京市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法規(guī)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步健全各項園林管理制度。