尹稚:城市規(guī)劃是全民參與的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)
摘要
◆城市規(guī)劃的不好,單純的指責(zé)規(guī)劃師是不對的,單純的罵書記、市長是不對的,單純指責(zé)某一個(gè)開發(fā)商、建造商也是不對的。
◆從五四運(yùn)動(dòng)開始,認(rèn)為中國傳統(tǒng)的東西都是落后的思潮長期占主流,全盤否定本民族的傳統(tǒng)文化。這種主流觀念影響了我們幾十年,變成了普遍的國民意識(shí),形成了普遍的價(jià)值觀念?,F(xiàn)在回過頭來說保護(hù)這些東西,扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象,可能還得需要幾十年時(shí)間。
◆我國整體的綜合國力上還沒有富裕到這個(gè)程度,我們需要在民生領(lǐng)域投入的太多了,實(shí)在沒必要在技術(shù)炫耀上無休止的投錢,沒必要在藝術(shù)炫耀上無休止的投錢。
◆西方在其200多年的城市化進(jìn)程中,城市規(guī)劃一直是沿著兩條主線走。一條是技術(shù)路線,即從專業(yè)技術(shù)層面來講,怎樣科學(xué)、民主地做出城市建設(shè)的決策。另外一條線就是城市規(guī)劃是一場全民參與的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)。
◆為什么中國人移民,很少有道德上的內(nèi)疚或者自責(zé),很隨便就走了。因?yàn)樗奈幕瘍r(jià)值已經(jīng)沒了,記錄中國人歷史的舊城沒有了,農(nóng)村基本被拆光了,除了語言和方塊字之外,沒有故鄉(xiāng)可以回,沒有共同的文化可以認(rèn)同,對本民族文化也少有自豪感,他當(dāng)然就沒什么可留戀的。
◆城市規(guī)劃通常不是政治權(quán)威定,就是技術(shù)權(quán)威定。整個(gè)決策過程,公民沒有太多發(fā)言權(quán),沒有渠道可以表達(dá)正常的訴求。
尹稚 清華大學(xué)博士,歷任清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長、清華大學(xué)建筑與城市研究所所長,現(xiàn)任清控人居建設(shè)(集團(tuán))有限公司董事長兼總經(jīng)理,北京清華同衡城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院董事長兼院長,清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長,中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長,中國城市科學(xué)研究會(huì)理事兼綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)副主任等。
濟(jì)南市舊城開發(fā)投資集團(tuán)稱將投資15億元修建濟(jì)南火車站北廣場,其中包括復(fù)建21年前拆除的老火車站以及行包房。圖為被拆除的濟(jì)南老火車站,始建于1908年,1912年建成并投入使用。由德國建筑大師赫爾曼·菲舍爾設(shè)計(jì)。它曾被認(rèn)為是濟(jì)南的地標(biāo)式建筑。 資料圖片
城市規(guī)劃不是1+1=2
規(guī)劃是藝術(shù)與科學(xué)的結(jié)合
記者:在您曾主持和參與過的規(guī)劃項(xiàng)目中,您個(gè)人最滿意的是哪一件?
尹稚:規(guī)劃永遠(yuǎn)不會(huì)有最滿意的。首先,城市規(guī)劃的成果與藝術(shù)家或者建筑師的作品是不一樣的概念,它不能被視為個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)的作品。一個(gè)城市規(guī)劃方案從圖紙到現(xiàn)實(shí),需要經(jīng)歷很復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)和利益變通過程。規(guī)劃本身第一需要業(yè)主有一個(gè)很好的意愿。比如,規(guī)劃師想做地下管廊,想做規(guī)范化的一、二級市場管理,如果業(yè)主不想做,規(guī)劃師的想法就只能停留在教科書上。
第二,業(yè)主有了一個(gè)好的游戲規(guī)則以后,規(guī)劃師要發(fā)揮充分的創(chuàng)意才能和工程素養(yǎng)。規(guī)劃不僅僅是藝術(shù),而是藝術(shù)與科學(xué)的結(jié)合,是最終可以落地建造的東西。畫一張畫,藝術(shù)評估上可能是一個(gè)很好的東西,但如果沒有工程技術(shù)來落實(shí),或者說有技術(shù)落實(shí),但代價(jià)太昂貴,都很難說這是一個(gè)好的設(shè)想。近幾年國內(nèi)這樣的案例比較多,以藝術(shù)為優(yōu)先,建造一個(gè)城市,最后雖然努把力把它建出來了,但巨額投入的代價(jià)根本不值得。這類案例比較多,主要是因?yàn)橹袊藏?cái)政支出缺乏有效的監(jiān)督和監(jiān)控。
第三,規(guī)劃需要很好的建造方,能真正按照規(guī)劃師要求的品質(zhì)建設(shè)。在這一過程當(dāng)中,幾平方公里一塊地,里面可能有幾十個(gè)業(yè)主,這些業(yè)主有想要更高容積率的,有想要更好舒適度的,眾口難調(diào),所以如何協(xié)調(diào)很重要。比如我們主持過的中關(guān)村西區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目,從當(dāng)年的規(guī)劃到建成,差不多用了10年時(shí)間。這10年當(dāng)中各種類型的、來自于幾百家單位的協(xié)調(diào)會(huì)開過幾百次,參加人數(shù)上萬人次。
這一過程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò),規(guī)劃結(jié)果和當(dāng)時(shí)的初衷可能就風(fēng)馬牛不相及。所以,如果城市規(guī)劃得不好,單純的指責(zé)規(guī)劃師是不對的,單純的罵書記、市長是不對的,單純指責(zé)某一個(gè)開發(fā)商、建造商也是不對的。城市規(guī)劃從數(shù)學(xué)上來講,不是簡單的1+1=2的結(jié)果,是復(fù)雜的宏觀集成以后的產(chǎn)物,這里面的所有變量彼此交織,彼此相關(guān),牽一發(fā)而動(dòng)全身。只要某一個(gè)方面、很小的一個(gè)因素出現(xiàn)了不和諧的東西,整體結(jié)果可能就面目全非。
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