【行動(dòng)目標(biāo)】

　　2015年，建成生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的國(guó)家級(jí)生態(tài)市。2021年，廈門本島建成低碳生態(tài)島，全市基本建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境溫馨宜居、生態(tài)文化和諧繁榮、生態(tài)文明高度發(fā)展的“美麗廈門”，成為美麗中國(guó)的典范城市。

　　【行動(dòng)策略】

　　建立推進(jìn)機(jī)制。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)點(diǎn)評(píng)和協(xié)調(diào)生態(tài)市創(chuàng)建中存在的問(wèn)題。

　　完善投入機(jī)制。制定土地使用、貸款貼息、服務(wù)價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體以多種形式參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步完善政府主導(dǎo)下的社會(huì)多元化環(huán)保投入機(jī)制。

　　健全法制機(jī)制。加快《廈門市生態(tài)文明建設(shè)條例》立法進(jìn)程，構(gòu)建生態(tài)市建設(shè)的法規(guī)政策體系，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　完善監(jiān)督機(jī)制。將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)效益的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部約談的重要內(nèi)容。

　　【部門行動(dòng)】

　　透視廈門這些年的成長(zhǎng)軌跡，“生態(tài)”的烙印清晰可見。在市委、市政府的大力推動(dòng)下，“國(guó)家級(jí)生態(tài)市”如今也正由一個(gè)模糊的愿景變?yōu)樵絹?lái)越清晰的目標(biāo)——2015年，我市將在全省率先建成生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的國(guó)家級(jí)生態(tài)市。

　　創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市，成為當(dāng)前締造美麗廈門的一個(gè)強(qiáng)勁的引擎。近日，市環(huán)保局按照行動(dòng)策略，迅速定制實(shí)施計(jì)劃，昨天，他們又舉辦戰(zhàn)略規(guī)劃座談研討會(huì)，共同謀劃推進(jìn)美麗廈門建設(shè)——所有的努力，都將讓廈門的天更藍(lán)、水更清、山更綠、城更美。

　　抓好生態(tài)規(guī)劃

　　建立持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

　　編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，已被提上日程。我市將劃定生態(tài)紅線，制定生態(tài)紅線區(qū)的管控措施，提高生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　提升發(fā)展方式，包括全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化“ 四化”同步，打造信息消費(fèi)創(chuàng)新示范城市。

　　此外，我市還將建立健全以土地、水、能源等約束性指標(biāo)為主的考核倒逼機(jī)制。探索建立排污權(quán)交易機(jī)制、碳排放交易機(jī)制和總量指標(biāo)交易機(jī)制，積極建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　提升環(huán)境優(yōu)勢(shì)

　　建設(shè)溫馨宜居的生態(tài)環(huán)境體系

　　“生態(tài)保育”，將成接下來(lái)締造美麗廈門的嶄新詞匯。我市將分類推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，打造陸域綠色“森林”生態(tài)屏障和沿海藍(lán)色“海洋”生態(tài)安全屏障，構(gòu)建沿河流、山體和交通干線的三類生態(tài)廊道。

　　強(qiáng)化大氣污染防治，加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，構(gòu)建多元化飲用水源安全保障體系;推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì);加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全市無(wú)劣五類水體;加強(qiáng)社會(huì)噪聲管理，營(yíng)造安靜生活環(huán)境;完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處置與綜合利用體系，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用與危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置。這些，將構(gòu)成我市環(huán)境整治的主要內(nèi)容。

　　生態(tài)修復(fù)，無(wú)疑是廈門提升環(huán)境質(zhì)量的重中之重。其中包括加強(qiáng)海域綜合治理，推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)，實(shí)施島外十條溪流污染綜合整治和景觀建設(shè)等。

　　加強(qiáng)倫理教育

　　構(gòu)建和諧繁榮的生態(tài)文化體系

　　今后市民將發(fā)現(xiàn)，廈門的生活，“綠色”會(huì)越來(lái)越多。我市將加強(qiáng)生態(tài)文明價(jià)值觀和倫理的教育，在各級(jí)黨政班子中樹立綠色政績(jī)觀、在各類企業(yè)中樹立綠色生產(chǎn)觀、在全社會(huì)樹立綠色消費(fèi)觀。

　　綠色創(chuàng)建，將以前所未有的規(guī)模展開。按照計(jì)劃，2015年，省、市級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)80%，星級(jí)綠色飯店創(chuàng)建率達(dá)30%，市級(jí)安靜小區(qū)創(chuàng)建率達(dá)40%。政府部門率先創(chuàng)建環(huán)境友好型機(jī)關(guān)。

　　實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

　　構(gòu)筑高效的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系

　　今后廈門的環(huán)境監(jiān)管，將被深深地打上“智能化”的印記。我市的具體做法是，推進(jìn)數(shù)字化和物聯(lián)網(wǎng)環(huán)保工程建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、信息化和智能化管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋。

　　預(yù)警能力，在捍衛(wèi)美好生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)役中的重要性不言而喻。市環(huán)保局介紹，接下來(lái)，我市將加快建立完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地下水、土壤、輻射、持久性有機(jī)污染物等的監(jiān)測(cè)，以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)演變、霾、赤潮等的研究性監(jiān)測(cè)，分析研究潛在的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　不僅僅商家需要誠(chéng)信，今后廈門的環(huán)保領(lǐng)域也將越來(lái)越多地引入“誠(chéng)信”的概念。建立企業(yè)及個(gè)人環(huán)境信用行為等級(jí)評(píng)估制度，定期發(fā)布環(huán)境友好型企業(yè)名單和環(huán)保誠(chéng)信污點(diǎn)企業(yè)名單等，同樣格外令人關(guān)注。

　　市民建議

　　應(yīng)更多地關(guān)注島外

　　翔安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員葉妍:這幾年，島內(nèi)開發(fā)利用的步伐大大加快，“原生態(tài)”的東西不多了，而這點(diǎn)，正是目前島外的優(yōu)勢(shì)。所以，我建議，應(yīng)盡快在島外地區(qū)“原生態(tài)”保護(hù)得較好的區(qū)域進(jìn)行“生態(tài)紅線”的設(shè)置，同時(shí)在出臺(tái)提升全市環(huán)境質(zhì)量的具體舉措方面，更多地向島外傾斜。

　　新名詞解釋

　　生態(tài)保育 以生態(tài)學(xué)的原理，監(jiān)測(cè)人與生態(tài)系統(tǒng)間的相互影響，包含對(duì)生態(tài)的普查與監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)植物的飼育、自然景觀生態(tài)的維護(hù)工作等，并協(xié)調(diào)人與生物圈的相互關(guān)系。