“飛機(jī)進(jìn)入榆林上空，窗外的滿目綠色令人心曠神怡，從機(jī)場(chǎng)一路行至市中心，道路兩旁鮮花綻放綠樹成陰，記憶中荒涼的沙漠古城蛻變?yōu)榱祷鞯男掠芰帧?rdquo;闊別故鄉(xiāng)20多年的周先生國慶節(jié)前回到榆林后發(fā)出感嘆。感受最多最深的當(dāng)然是榆林的老百姓了，近年來榆林的生態(tài)建設(shè)突飛猛進(jìn)，榆林正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的綠色革命。

　　榆林市地處毛烏素沙漠和黃土高原過渡地帶，是我國沙漠化危害和黃河中上游水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。經(jīng)過榆林人民長期不懈的治理，全市造林保存面積增加到2092萬畝，林木覆蓋率由建國初的0.9%提高到32%，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。

　　為了進(jìn)一步加快塞上生態(tài)名市建設(shè)進(jìn)程，2011年底，榆林市決定開展“三年植綠大行動(dòng)”，計(jì)劃投資63.35億元，造林300萬畝，到2014年使全市林木保存面積達(dá)到2300萬畝，林木覆蓋率提高到35%以上，努力實(shí)現(xiàn)“南部林果飄香、北部綠染沙漠、礦區(qū)綠化美化、城鄉(xiāng)翠綠環(huán)抱”的新榆林。

　　在規(guī)劃中，榆林市本著生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合方針，重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”，即榆林環(huán)城防護(hù)林帶工程、城區(qū)綠化工程、飛播治沙工程、千里綠色長廊建設(shè)工程、能源企業(yè)綠化工程、千村萬戶綠化工程、河流水系綠化工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程，建設(shè)“五大基地”，即在全市范圍內(nèi)建設(shè)百萬畝樟子松基地、百萬畝長柄扁桃基地、百萬畝優(yōu)質(zhì)紅棗基地、百萬畝“兩杏”基地、百萬畝沙棘基地等五個(gè)百萬畝造林基地。

　　按照政府主導(dǎo)、群眾參與，多渠道、多元化的投資體系，保障植樹造林資金。榆林市加大市縣財(cái)政投入力度，從2012年開始，市財(cái)政每年安排7.8億元用于林業(yè)生態(tài)工程和榆林市區(qū)綠化建設(shè)，縣區(qū)財(cái)政每年至少安排3億元專項(xiàng)資金用于植綠行動(dòng)。加大能源企業(yè)綠化籌資力度，各類資源開采企業(yè)根據(jù)《榆林市資源開采企業(yè)造林綠化試行辦法》均按稅收總額確定造林任務(wù)，每畝投資不少于1000元。

　　榆林市創(chuàng)新造林機(jī)制，全面推行承包造林，單株核算，分期付款。實(shí)行包栽、包活、包管護(hù)、包成林，承包期限為3年，工程投資按5∶2∶3的比例分三年兌現(xiàn)。積極鼓勵(lì)和支持完成集體林權(quán)主體改革任務(wù)的農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織參與承包造林。全面推行招投標(biāo)制、監(jiān)理制度和施工隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制。所有造林項(xiàng)目嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行公開招投標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)理。

　　榆林既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是典型的干旱、半干旱地區(qū)，堅(jiān)持能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境友好的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)由黑色向綠色的轉(zhuǎn)變，是榆林可持續(xù)發(fā)展的必由之路。“三年植綠大行動(dòng)”在增加林木覆蓋率的同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)快速增長。榆林市因地制宜突出地域特色，在廣大南部山區(qū)發(fā)展百萬畝紅棗、“兩杏”產(chǎn)業(yè)；在北部沙區(qū)發(fā)展百萬畝長柄扁桃、沙棘產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)完成長柄扁桃基地29萬畝，新建紅棗基地26萬畝，低產(chǎn)棗園30萬畝，山杏嫁接改良13萬畝，發(fā)展核桃基地9萬畝。涌現(xiàn)出了佳縣上高寨，清澗石嘴驛站等多個(gè)規(guī)模效益大、集約程度高的萬畝棗園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，榆林現(xiàn)有紅棗面積170萬畝，掛果面積135萬畝，正常年份產(chǎn)鮮棗40億噸，產(chǎn)值達(dá)20億元以上。

　　“三年植綠大行動(dòng)”進(jìn)一步加快推進(jìn)榆林城區(qū)綠化建設(shè)，綠地面積大幅增長，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。2012年，對(duì)城區(qū)富康西路、校場(chǎng)路、文化南路、芹澗路、銀沙北路等五條新建道路全部綠化，對(duì)富康路中段、桃源路、榆陽路中段、航宇路、文化路、常樂路、柳營路、建榆路、人民路、膚施路、青山路等11條已建成道路和四個(gè)廣場(chǎng)、河濱公園、部分街頭綠地的綠化進(jìn)行了提升改造?？傉嫉?50.3公頃的東沙生態(tài)公園一期的綠化工程、園路工程、給排水工程全部完成。建成市級(jí)園林式單位64家、園林式居住區(qū)26家。全年新增綠地面積153.3公頃，并順利通過省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。今年榆林城區(qū)已完成了榆林大道、環(huán)城北路、東山大道、文化南路等13條新建城市道路和道路建設(shè)中新增加空地的綠化，新增綠化面積30.7萬平方米。

　　據(jù)了解，“三年植綠大行動(dòng)”開展以來，榆林市已完成造林207萬畝，其中建設(shè)樟子松基地60多萬畝，是建國初全市林木保存面積的1倍多，在千里綠色長廊工程建設(shè)中，完成綠化里程1700多公里。