指導(dǎo)原則——

　　頂層設(shè)計(jì)、中期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合

　　新加坡南洋理工大學(xué)公共管理研究生院于文軒博士告訴本報(bào)記者，新的發(fā)展藍(lán)圖并非“另起爐灶”，而是新加坡一直以來(lái)城市規(guī)劃總體指導(dǎo)原則和思想的體現(xiàn)和延續(xù)，歸納起來(lái)就是頂層設(shè)計(jì)、中期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，前瞻性和前沿性相結(jié)合。新加坡城市規(guī)劃一直都由專業(yè)技術(shù)精英主導(dǎo)和設(shè)計(jì)，一開(kāi)始就充分考慮到新加坡未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的要求。新加坡著名的X年規(guī)劃，就是要從根本上樹(shù)立新加坡城市規(guī)劃的指導(dǎo)原則和發(fā)展方向。以這個(gè)X年規(guī)劃為基礎(chǔ)，10—15年的中期規(guī)劃結(jié)合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較為具體的設(shè)計(jì)。

　　這份發(fā)展總藍(lán)圖延續(xù)了新加坡歷來(lái)推崇的衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展策略，反對(duì)攤大餅式的城市規(guī)劃，通過(guò)發(fā)展綜合項(xiàng)目和設(shè)置區(qū)域商業(yè)中心，解決未來(lái)預(yù)期人口增長(zhǎng)帶來(lái)的交通堵塞等問(wèn)題。為解決國(guó)民擔(dān)心的未來(lái)人口增長(zhǎng)導(dǎo)致城市住房等基礎(chǔ)設(shè)施不足問(wèn)題，發(fā)展總藍(lán)圖的重點(diǎn)之一即是合理規(guī)劃住宅單位。根據(jù)新藍(lán)圖，規(guī)劃的土地中絕大部分是為民眾準(zhǔn)備的組屋。這份發(fā)展藍(lán)圖還體現(xiàn)了近年來(lái)廣為國(guó)際城市規(guī)劃界和新加坡推崇和采納的智慧城市設(shè)計(jì)理念。

　　基本理念——

　　堅(jiān)持四大原則，同時(shí)兼顧亞洲地域特點(diǎn)

　　新加坡的城市規(guī)劃一直秉承什么樣的基本原則？新加坡宜居城市研發(fā)中心主席、“新加坡規(guī)劃之父”劉太格在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，他1969年從國(guó)外回到新加坡參加城市規(guī)劃工作，部分參與了得到聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署支持的新加坡第一個(gè)城市建設(shè)概念規(guī)劃的制定，并領(lǐng)導(dǎo)了1989—1991年對(duì)新加坡新概念規(guī)劃的大量修訂工作。新公布的藍(lán)圖也是在此基礎(chǔ)上的再次修訂。

　　劉太格表示，新加坡城市規(guī)劃總體上堅(jiān)持了4個(gè)原則。一是城市建設(shè)必須有遠(yuǎn)期規(guī)劃，至少要求有50—60年的前瞻。當(dāng)時(shí)新加坡只有260萬(wàn)人口，他們的規(guī)劃就是考慮到100年后增加到500萬(wàn)人口?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展還是超過(guò)了他們的預(yù)期，因此要不斷修訂。二是城市發(fā)展的同時(shí)要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，山河水壩是新加坡這個(gè)城市最大的自然特色之一。三是要努力保護(hù)歷史建筑。這是一個(gè)城市最強(qiáng)烈的地域個(gè)性，是不可復(fù)制的，這需要我們尋找新的地方開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是高度重視“以人為本”。城市是人居的地方，城市建設(shè)理應(yīng)充分考慮到人的生活、交通、工作、教育、體育、醫(yī)療、娛樂(lè)等方方面面配套設(shè)施。

　　劉太格指出，這些理念一度在歐美城市建設(shè)中很流行，但他們結(jié)合新加坡的國(guó)情進(jìn)行深入調(diào)查和思考，使之更加契合新加坡的亞洲地域特點(diǎn)，即人多地少、人口發(fā)展和樓房建設(shè)速度快。

　　劉太格最后說(shuō)，城市建設(shè)好比人，保證人體的基本健康是本，這就是城市的功能，要完善，要適合需要，包括文化、教育、休閑等。功能好，城市的運(yùn)行才會(huì)健康。而一個(gè)好的城市規(guī)劃，包括為企業(yè)和人民生活搭建一個(gè)好的活動(dòng)空間和舞臺(tái)。如果把城市當(dāng)作企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府的責(zé)任就是要把這個(gè)舞臺(tái)設(shè)計(jì)得盡善盡美，讓民眾在舞臺(tái)上表演出精彩的戲劇。