為推動生態(tài)建設，2011年起濟南市推廣屋頂綠化，目前已完成10余萬平方米，推廣面積仍將繼續(xù)加大。時至今日，部分屋頂綠化或已變成菜園、或荒蕪殘敗，有的與經(jīng)營掛鉤。城市屋頂綠化被稱為“建筑第五立面”，既能兼顧建筑景觀，又能改善城市生態(tài)環(huán)境。濟南市明確規(guī)定，屋頂綠化建成后，應由產(chǎn)權單位養(yǎng)護。如若不養(yǎng)護，濟南也尚無懲處依據(jù)。

　　地點一：東圖大廈

　　部分屋頂綠化成了菜園子

　　近日，在東圖大廈記者看到，頂層樓臺只有部分區(qū)域做了屋頂綠化。據(jù)市中區(qū)園林局此前發(fā)布消息，該樓屋頂綠化建成于2012年，栽植花灌木、鋪設草皮共2300平方米。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樓頂綠化區(qū)域長近100米，寬10余米，與2300平方米有一定差距。綠化區(qū)域基本上都是栽種了草皮，除了零星的幾盆盆栽，未發(fā)現(xiàn)有明顯的花灌木。且由于季節(jié)原因，不少草坪已經(jīng)干枯。

　　除了草坪，樓頂還配建了一處木質(zhì)亭子，并安設了石桌石凳，屬于花園式屋頂綠化。由于該樓屋頂綠化并不對外開放，只有一扇小門通向大樓辦公區(qū)域，所以常人無法進入觀賞。

　　記者注意到，該樓樓頂一塊長寬各10余米的區(qū)域雖然保留著土壤，但難以發(fā)現(xiàn)草坪等植被，而是被栽種了辣椒、大蔥等蔬菜，成了一處獨立的菜園。一根水管穿過草坪伸向菜園，菜園內(nèi)作物養(yǎng)護得比草坪茂盛許多。

　　為促進屋頂綠化建設，政府曾給予東圖大廈一定的補貼。根據(jù)《濟南市2011年度屋頂綠化建設管理有關規(guī)定》，市園林局按實際完成面積每平方米100元補貼各區(qū)園林局。各區(qū)園林局根據(jù)建成后的基質(zhì)厚度和景觀效果，確定具體發(fā)放屋頂綠化建設獎勵補貼的標準并按照實際建設面積統(tǒng)一發(fā)放給屋頂綠化的建設單位。在屋頂種植農(nóng)作物的，不享受政府的補貼。

　　地點二：濟南西郊森林公園科普館

　　樓內(nèi)綠植養(yǎng)護完好，屋頂綠化卻荒了

　　槐蔭區(qū)園林局曾經(jīng)發(fā)布消息，濟南西郊森林公園科普館的屋頂綠化建于2012年4月份，建設面積約200平方米，設計上采用佛甲草滿鋪以呈現(xiàn)綠色生機，同時配有4株鐵樹、4個裝飾花箱。

　　建成一年后，該處的屋頂綠化是否還保持原貌?近日，在該公園科普館屋頂一處露天陽臺上，記者找到了屋頂綠化區(qū)域。陽臺上種植的草坪已東倒西歪，不少區(qū)域的草坪已被踏平，土壤完全裸露。與之相比，科普館內(nèi)各種綠植養(yǎng)護完好，室內(nèi)室外的植被養(yǎng)護形成鮮明對比。與此同時，陽臺上最初種植的4棵鐵樹不知去向，4個裝飾花箱內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)鮮花，幾個南瓜橫臥在草坪中，幾盆來自室內(nèi)的盆栽，堆放在了陽臺上。

　　記者注意到，該樓屋頂綠化并無直接入口，若想進入養(yǎng)護草坪，只能通過幾扇窗戶鉆進陽臺。

　　地點三：工人新村北村街道辦事處

　　樓頂綠化數(shù)月未養(yǎng)護，部分已干枯死亡

　　據(jù)了解，天橋區(qū)工人新村北村街道辦事處所建的屋頂綠化，是天橋區(qū)最先推廣的一例屋頂綠化，建于2011年。

　　時隔兩年，記者走訪工人新村北村街道辦事處，爬上街辦樓頂俯瞰，在一處四五米高的平房屋頂，記者找到了該街辦的屋頂綠化。該街辦屋頂綠化是由數(shù)百個一平方米大小的方盒子組成，盒子內(nèi)盛有土，并栽種著草坪。部分方盒子內(nèi)的草坪仍然翠綠，但大部分盒子內(nèi)的草坪已干枯死亡，有的盒子內(nèi)只剩下裸露的土壤。

　　記者注意到，該樓頂上堆積著破瓦，散落著樹葉，無人清理。據(jù)街道辦事處內(nèi)人員介紹，有屋頂綠化的該處屋頂沒有連接地面的樓梯或通道，平時若想登上樓頂澆水養(yǎng)護，只能架著梯子爬上去。據(jù)介紹，該樓頂已數(shù)月無人上去。

　　地點四：泉西賓館

　　屋頂綠化與經(jīng)營相結合，不能享受政府補貼

　　據(jù)槐蔭區(qū)園林局2011年發(fā)布消息，在屋頂綠化方面，“目前已完成3000余平方米綠化任務，泉西賓館、大友集團等重點單位在建設特色及管理水平方面起到很好的示范帶動作用”。

　　近日，記者探訪了泉西賓館的屋頂綠化，六樓樓頂除了冬青、桃樹等植株，還鋪設了小路，另配有假山、噴泉。與此同時，樓頂還配建了四五處涼亭，既有木質(zhì)涼亭，也有水泥建筑式?jīng)鐾ぁ?/p>

　　與其他屋頂綠化不同，該樓頂綠化與經(jīng)營相結合。據(jù)工作人員介紹，到了夏季樓頂會有燒烤，顧客可以到樓頂就餐。日常時間，樓頂以“空中花園”的名義供顧客休憩觀賞。

　　據(jù)了解，泉西賓館的屋頂綠化共1000平方米，2010年就已經(jīng)完工。2010年，濟南市尚未推行屋頂綠化建設，也沒有補貼政策。根據(jù)槐蔭區(qū)園林局近兩年多次發(fā)布的消息，泉西賓館已被納入屋頂綠化單位，因此，該處屋頂綠化被納入了槐蔭區(qū)園林局屋頂綠化的任務總數(shù)中。

　　據(jù)介紹，每年濟南市園林局根據(jù)各區(qū)完成的屋頂綠化任務，以每平方米80-100元的標準補貼給各區(qū)園林局，再由各區(qū)園林局下?lián)芙o屋頂綠化建設單位。然而《濟南市2011年度屋頂綠化建設管理有關規(guī)定》規(guī)定，以生產(chǎn)經(jīng)營為目的的屋頂綠化，不能享受政府的補貼。也就是說，泉西賓館不能享受政府補貼，槐蔭區(qū)園林局也不能以此為由向市政府申請補貼。

　　建成不養(yǎng)護，無懲處依據(jù)

　　屋頂綠化建成后，由誰養(yǎng)護?有沒有強制規(guī)定?根據(jù)《濟南市2011年度屋頂綠化建設管理有關規(guī)定》，屋頂綠化建設完成后由房屋產(chǎn)權單位統(tǒng)一按照《濟南市園林綠化養(yǎng)護管理技術規(guī)范》進行養(yǎng)護管理，區(qū)園林局根據(jù)《濟南市城市綠化管理辦法》對已建成的屋頂綠化進行監(jiān)管指導。

　　濟南市一區(qū)園林局工作人員介紹，《濟南市園林綠化養(yǎng)護管理技術規(guī)范》中屋頂綠化的養(yǎng)護管理涉及灌溉、排水、施肥、補苗、修剪、松土除草、有害生物防治、防風、防寒等方面，對于不同季節(jié)的屋頂綠化，也有明確的要求。“然而這只是一個技術指導，沒有強制作用。”

　　《濟南市城市綠化管理辦法》中要求，城市綠地分工實行養(yǎng)護責任制，產(chǎn)權歸誰由誰養(yǎng)護。“屋頂綠化也一樣，但是管理辦法中對于不及時養(yǎng)護的單位，沒有處罰規(guī)定。”該工作人員介紹。