本報訊記者1月8日在貴陽舉行的省十二屆人大常委會第六次會議第一次全體會議上獲悉,為生態(tài)文明建設的先行區(qū)提供法制保障,解決目前生態(tài)文明制度建設“碎片化”、管理“分隔化”的問題,我省將《貴州省生態(tài)文明建設促進條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》納入省人大常委會2014年立法計劃,并力爭在生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會召開之前頒布實施。

　　省人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員郭猛表示,我省生態(tài)環(huán)境雖然相對良好,但面臨環(huán)境容量有限,資源相對貧乏和經(jīng)濟快速發(fā)展之間的矛盾,也存在生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟發(fā)展長期滯后等問題。繼2009年貴陽市率先在全國頒布了第一部促進生態(tài)文明的地方性法規(guī)之后,《條例(草案)》的出臺,將成為全國首部省級層面的生態(tài)文明地方性法規(guī)。

　　《條例(草案)》首次明確了我省的生態(tài)紅線,省政府應當根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃確定生態(tài)紅線,市、州、縣應當根據(jù)生態(tài)紅線劃定生態(tài)紅線區(qū)域。生態(tài)紅線區(qū)域應當包括重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其它具有生態(tài)保護價值的重要區(qū)域。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等應當遵守生態(tài)紅線。禁止在生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境功能區(qū)范圍內(nèi)從事與生態(tài)和環(huán)境保護無關(guān)的項目開發(fā)活動,以及其他可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動,違者由有關(guān)部門責令停止違法行為,限期整改、恢復原狀,處以10萬元以下罰款。

　　本條例也首次明確了我省生態(tài)補償機制的原則、方式、補償事宜及提供經(jīng)濟補償?shù)姆秶?并鼓勵探索區(qū)域合作等形式進行生態(tài)補償,推動建立生態(tài)補償?shù)氖袌龌\作機制。建立區(qū)域生態(tài)文明聯(lián)動機制,統(tǒng)一區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入標準,實施環(huán)境信息共享,推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。逐步完善跨界污染應急聯(lián)動機制和區(qū)域危險廢物、化學品環(huán)境監(jiān)管機制,共同維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

　　《條例(草案)》特別明確,縣級以上政府生態(tài)文明建設有關(guān)部門將建立生態(tài)文明建設信息檔案,將單位和個人嚴重違反本條例的行為記入檔案,并將環(huán)境失信人名單信息,向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報。環(huán)境信用情況應作為干部考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。